中新网5月3日电 5月3日是日本“宪法纪念日”。近来,日本首相安倍晋三及日本右翼分子不断鼓吹要修改日本1947年颁布实施的宪法,被认为其意在挑战战后的国际秩序,企图拿掉和平宪法的“锁链”,为日本军事力量的提升铺平道路。
和平宪法全称为《日本国宪法》。之所以被称为和平宪法,就在于这部宪法禁止日本有任何形式的军事建制,核心是防止日本再次发动战争,这一点体现在了宪法的第9条。
5月1日,安倍表示将争取在7月的参议院选举中赢得修改宪法所需的三分之二议席。日本媒体分析说,日本宪法第9条规定日本放弃战争权,安倍将分两步实现修改宪法第9条:首先修改容易通过的宪法第96条,以放宽修宪提案条件,进而按照自民党提出的修宪草案修改宪法第9条等。
这部1947年正式颁布实施的新宪法曾为日本揭开了战后告别军国主义、走向和平的新的一页,安倍欲“修宪”不免使国际舆论担忧,军国主义是否会借此在日本复苏,亚洲和平是否将面临威胁。而回顾这部宪法的诞生过程,本就是一波三折。
二战结束后,在日方极力维护以天皇为核心的旧体制的情况下,美国采取断然措施主导了修宪过程。也正是在美方的强力干预下,日本的皇权意识被彻底斩断。防止军国主义死灰复燃的和平宪法才最终得以面世。
1945年8月30号,太平洋盟军总司令麦克阿瑟抵达日本后,命令日本成立了以国务大臣松本丞治为委员长的宪法问题调查委员会,希望日本能自我反省,制定出防止军国主义复活的新宪法。但日方提交的草案却规定,天皇依然是国家最高权力的拥有者,拥有军队最高指挥权。
深感担忧的麦克阿瑟当即剥夺了日本起草新宪法的权力,命令盟军总司令部民政局的25名青年军官在一周时间内单独起草宪法。
1946年2月2日,麦克阿瑟把一张纸条交给民政局长惠特尼,上面写了三条意见。第一条规定,天皇仅为国家的象征;第二条是废止日本用国家权力发动战争,还要放弃以战争作为自卫手段,日本将来也不会被授予拥有海陆空军的权力。
这三条意见符合盟军希望通过新宪法永远解除日本武装的意图,这张“麦克阿瑟便笺”也成为了日本新宪法的基本原则。经过妥协,最终的日本新宪法保留了天皇制,其第九条规定日本放弃作为解决国际争端手段的战争。
尽管日本宪法放弃了战争权,但一些日本政客却利用条款的模糊之处,单方面解释为日本不放弃自卫权。这引起加拿大、中国、澳大利亚等国的担忧,担心日本以后会借口自卫权重整军备。
于是,新宪法中又加入了日本内阁必须是文官的规定,禁止出现带有军国主义色彩的陆、海军大臣的职位,1946年10月7日,修改后的日本宪法草案在日本众议院表决通过,1947年5月3日,该部宪法正式实施。
虽然安倍“修宪”愿望迫切,但最新民调显示,超过半数日本民众反对修宪,给安倍政权泼了冷水。
根据共同社公布的最新民调结果显示,46.3%的受访者反对将修宪提案条件从众参两院2/3以上赞成放宽至过半数,高于支持的42.7%。日本《朝日新闻》民调显示,对于修改宪法第96条的主张,超54%受访者持反对意见。而关于规定“放弃战争”的宪法第9条,52%的受访者认为不应改变,认为应该改变的占39%。
与此同时,与自民党联合执政的公明党3日公布宪法纪念日宣传草案,明确对先行修改第96条表示反对。5月1日,东京约4.2万人参加了在代代木公园举行的日本全国工会总联合会的集会,反对修宪。
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