广州最牛工地藏身市人大地块 现场鲜见执法人员

深夜泥头车装满余泥穿梭不止

泥头车在东风中路上一字排开

　　文/图 羊城晚报记者 梁怿韬

　　目击

　　广州市各相关政府部门多次召开会议并三令五申严禁工地夜间超时施工行为，为此还专门要求符合条件的工地安装智能监控系统、为泥头车安装GPS及将车身改小等措施。然而在一系列措施下，广州依然有工地不顾各种政令照样超时施工，有的项目甚至是政府工程项目。近日，羊城晚报记者接到市民投诉，称广州一位处众多政府机关地块上的工地多个晚上超时施工，致周边居民生活受影响。羊城晚报记者五一假期多晚实地查看，发现情况属实。虽然该工地曾申请过夜间施工证，但在网上公示的信息显示该证早已过期。

　　最牛工地人大内挑灯施工

　　东风中路泥头车排成长龙

　　这个被周边居民称为“最牛工地”的地方，按照广州市建委公布的门牌号，为越秀区东风中路296号，即广州市人大地块内。根据羊城晚报记者在五一假期多日摸访，发现该工地存在多晚深夜施工的行为。

　　5月4日零时许，羊城晚报记者来到该工地所处的东风中路和吉祥路，发现工地外围用公益广告包裹。尽管夜已深，但工地内外不少细节显示工地开工正欢：白灿灿的探照灯照射着工地，工地内传出钩机作业的声音，位于东风中路工地出口处停着一台正在作业的泥头车，一台钩机正把余泥从基坑内挖出并装到泥头车上。与此同时，多台泥头车一字排开停在东风中路市人大门前，等待进入工地作业。

　　5月5日凌晨零时许，记者再次来到该工地，发现工地仍处在深夜施工状态。记者看到，大批泥头车仍一字排开停在东风中路市人大对出路面，工地内钩机依然轰鸣作业。在工地位于东风中路的出口，钩机依然卖力地为泥头车装载余泥。广州市城管执法部门领导曾用“泥头车干洗”讽刺部分工地不对泥头车进行清洗，而这个工地尽管超时施工，对泥头车的“待遇”还算不错：两名工人拿着水管对早已将余泥装得连盖子也盖不好的泥头车进行清洗，看见记者路过拍摄还提醒记者“让一让，我怕冲到你。”

　　影响

　　超时施工周边居民顶唔顺

　　泥头车满载余泥漏污地面

　　根据地图，记者发现该工地不仅位处市人大地块，和多个核心部门的距离也相当近。如距离广东省政府和中山纪念堂仅隔一条马路；距离广州市政府仅200米；距离广州市城市管理监控指挥中心也仅400米距离。和众多旅游景点或政府机关相比，与工地日夜为邻的居民则吃尽苦头。记者发现，与工地仅仅隔着狭窄的吉祥路，其马路东侧就有民居。

　　“实在顶唔顺啦！！！东风中路吉祥路路口工地日夜施工已近四个月，噪音极大，扰民严重，特别系夜晚！我家离工地直线距离已经较远，但仍难以忍受！望有人关注！”在新浪微博上，有网友直接@羊城晚报记者，希望有媒体关注此事。该网友向记者表示，工地大约在2012年12月开工，起初虽未有深夜施工行为，但夜间噪音仍扰民，“经常在晚上黄金时间，工地内传出施工噪音。”该居民表示和他住同一居民楼内的邻居，多次打算投诉，却发现很难投诉成功，“没过12点，不算超时施工。”而该工地近日的表现，则让该网友认为有可能触犯了某些条例，“不是说晚上12点过后不能施工的吗？怎么那么多泥头车天天停在工地门口？”

　　和扰民相比，部分作业产生的污染，远远不止工地周边受污染。记者到访期间，但见从工地驶出的泥头车，台台满载，后厢挡板根本无法盖好。这样的泥头车驶出道路，往往造成路面撒漏。在吉祥路上，一台从工地开出的泥头车驶过，立即掉出余泥，一名环卫工在深夜拿着铁铲，在清理撒漏的余泥。

　　说法

　　泥头车司机称不愿深夜上班

　　工地工人称不知是超时施工

　　对于涉事工地，有泥头车司机称根本不想深夜上班；有工地工人则表示不清楚深夜施工可能触犯法规。

　　在记者到访期间，有多名等候将车驶入工地的泥头车司机，坐在市人大大楼楼梯上休息。面对记者提出“是否知道超时施工”的疑问，一众司机大倒苦水，“我们肯定知道违规的，但还是要做啊。”一名司机向记者表示，广州奇怪的泥头车管理规定，让一众泥头车司机只能在深夜出来干活，工地在有限时间内希望司机多拉余泥致使司机疲劳驾驶，产生很多安全隐患，“我们也想好好休息，但广州的规定逼着我们只能这时候干活。”另一名司机则表示，虽然明知道这样做违法，但他相信帮这个工地运余泥，不会被查，“这个就是政府项目，肯定打好招呼的，不用担心。”

　　记者试着将此问题同样询问在工地门前拿着水龙头冲洗泥头车的工人，工人听后似觉莫名其妙，“有超时施工？不会吧。”该工人称，工地正在赶工挖余泥出来，可能制造了一些噪音影响周边居民，“很快就把余泥装完了，明天晚上就不装了。”

　　到了5月6日凌晨，记者再次前往，发现工地果然“如约”没有再开工。

　　追问

　　工地做法多处触犯条例

　　现场为何鲜见执法人员

　　尽管工地处在众多机关单位要地，但在记者多日到访期间，鲜见执法人员。而工地的做法，可能多处触犯条例。

　　根据工地内的施工告示牌，记者发现，工程项目名称为“广州市人大代表之家”。施工告示牌显示，该项目的建设单位是广州市重点公共建设项目管理办公室，施工单位是广东省第四建筑工程公司，监理单位是广东省建设工程监理有限公司，质、安监单位是广州市建设工程质量监督站和广州市建设工程安全监督站。告示牌称该工程为一栋地上6层，地下3层的建筑，竣工日期为2013年12月16日。根据广州市建委官网，该工地曾经因“基坑内支撑砼浇筑”申请夜间施工证。

　　根据《广州市环境噪声污染防治规定》，在市区行政街和城镇噪声控制范围内的建筑、装饰、市政工程、清拆施工场地，使用各种钻桩机、钻孔机、搅拌机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、锯木机、风动机具和其他施工机械造成环境噪声污染的，除抢修和抢险工程外，其作业时间限制在6时至22时。虽然该规定允许工地在持有夜间施工证的情况下施工，但根据广州市建委官网显示，该工地所持有允许22点到次日6点夜间施工的许可证日期，只在4月18日至22日有效。

　　根据广州市公安局“穗公[2010]269号”公告，每天7-22时，禁止广州市籍号牌核定载重量5吨(含5吨)以上的运输车辆通行；根据广州市城管部门2012年7月对《广州市建筑废弃物管理条例》的通报说明，泥头车工作时间可在每天20时至24时。记者多次到访，都在晚上24时后，可见工地让泥头车在深夜作业行为，也属违规。

　　虽然有法可依，虽然广州建委、交警、交委、城管等单位对于工地和泥头车管理都各司其职，但就记者多日所见，一个相关部门的执法人员都没在现场出现过。在今年2月举行的“整治建筑废弃物撒漏污染道路工作会议”上，还曾通报为治理工地夜间施工，将在工期超过半年的工地安装智能监控系统防止泥头车夜间进入等措施。不过记者连续多日在该工地看到，这套监控系统并没有安装在工地门口。对于此前曾被官方多次宣传安装GPS、可知车辆运行情况的新型泥头车，记者在现场发现，参与超时施工的泥头车，从外观上看恰恰都是新款泥头车。

　　梁怿韬