长沙韭菜园街道全力推进作风网格化工程纪实

　　长沙韭菜园街道全力推进作风网格化工程纪实

　　2013-05-06 15:36:07 华声在线 1065名网友正在讨论 字体：【大 中 小】

　　华声在线讯(记者 田从梅 通讯员 李典 尹志刚) 近日来，长沙市芙蓉区韭菜园街道开展了一系列强化街道作风建设，全力推进街道作风网格化工程的活动。这些活动的开展让地处湖南省委所在地的韭菜园街道干部作风焕然一新，各项工作突飞猛进，目前辖区内经济发展、社会稳定，群众满意度直线上升，处处呈现出一幅幅繁荣的景象。

　　科学划分、网格覆盖 责任落实于网格之上

　　干部作风网格化管理，就是将干部作风建设融入社会管理网格之中，并通过网格化管理发挥各种社会力量的协同、教育、自律、监督等作用，充分调动群众参与干部作风建设的积极性、主动性，从而有效的形成、转变干部作风、维护居民群众切身利益的整体合力。近年来，韭菜园街道党工委和纪工委在进行了大量调查研究基础之上，大力实施这一提升干部作风建设的新模式。首先、科学划分，网格全覆盖。街道干部作风网络是借助于社会服务网络建立起来的，社会服务网格按“一牌、一卡、一箱、一报、一本、一台账”的“六个一”原则，每个网格内人员安排分固定和动态两部分。固定人员即街道、社区工作人员，社会事务协管员、片区民警、环卫工人及工商、城管、交警部门的动态人员，动态人员则根据商业型网格、机关型网格、街巷型网格、交通密集型网格等不同网格内的地域特点设置。同时，设置网格化管理民情意见箱，开设网格化管理QQ群，将服务区域和职责通过社区报、小卡片分发入户的社会管理网格化的职能架构，按照全街实际情况，依托社区和主要道路的界限范围划分将全街划分为6个大网格、82二级网格监督站，593个三级网格监督点。为了使作风建设网络主要是网格第一负责人担任纪检监督组组长，将干部作风建设的各项职能和任务贯穿融合在各级网格中，网格内所有党员干部都纳入监管服务范围。其次精细管理，网格提升。82个网格的全体人员均以“双亮一公开”即：亮身份形象、亮服务承诺的形式在社区楼栋予以公示。街道纪工委以实地查看、随机暗访、群众访谈的方式对网格化工作进行管理考评。严格落实每月一次的网格工作培训和每周一次的班子成员蹲点指导。街道每年拨付10万元专项经费，对每季度评选的“最优网格”和“优秀网格管理员”给予奖励，对于连续两次排名靠后的网格责任人则要求作出书面说明和扣除绩效奖的处理。

　　建章立制，规范运作 督促工作于网格之中

　　网格化建立起以后，主要是规范其运作机制。一是制定网格机制。街道制定了作风建设网格化实施意见、实施办法、网格职责等规章制度，实现了网格化工作流程固态化。二是确保网格巡查常态。重点突出巡查监督工作，制定《网格巡查手册》，明确巡查方式、内容、责任，每天工作留有痕迹。街道定期召开了作风建设大会通报会，及时传达了上级有关文件和会议精神。三是责任落实到人。全体网格小组领导代表小组与街道签订《作风建设承诺书》，社区负责人签订《党风廉政建设责任书》。四是个人履责与绩效挂勾。制定出台了《街道作风建设考核管理办法》，针对工作纪律、工作水平、服务态度等提出了“十不准”要求，以领导责任制带动社区联点制，以社区联点制带动网络责任制。五是多管齐下，形成监督合力。发挥网格中各种社会力量协同监督作用，让每个党员干部、社区工作人员身处“三重监督”之中，即街道党工委、纪工委的监督、网格纪检监督组的监督、驻街单位和群众的监督，消除党风廉政建设的监督“空白点”。由街道纪工委牵头，成立了一支督查领导小组，以日有检查、周有讲评、月有评比、季有兑现的形式保证对各种不良现象动真格、做到功过赏罚分明，干部乐见其成，群众积极拥护。仅一季度以来，街道共发现上班迟到、提前早退、干无关事情等违纪现象3起，并对违纪的3名同志给予了扣发绩效奖和通报批评。对在解决群众困难和问题、敢于对违法违纪现象和不良习气做斗争的5位同志进行了物质和精神奖励。有效推动了作风建设工作有序开展。设立网格群众监督员，设立网格意见箱，定期收集群众对街道干部及机关工作意见，让街道和社区财务严格置于辖区居民的监督之下。按作风建设的要求，一季度会议同比下降75%，节约会务开支3万余元。坚持规范接待。部门不设立接待开支；机关工作人员因工作需要加班时，工作餐费标准明显下降。坚持勤俭办公。认真落实无纸化办公；对急需的文件、资料要求双面打印；文件初稿一律使用废纸打印；严格规范文本格式；对电脑的配置严格按工作需求进行控制；对现有办公设备最大限度的进行维修利用。努力转变工作作风，服务态度明显增强。各办公室均制作“人员去向公示牌”，外出参加会议、学习或到单位检查、调研或休假、请假，需到党政办进行登记。实行首问负责、限时办结、责任追究等制度，强化服务窗口的规范管理；推广上门服务、预约服务、回访服务等，尽最大程度方便群众办事。根据岗位职责作出公开承诺，承诺兑现情况与年终个人实绩考核挂钩，设立监督热线，随时接受群众评议。借助网格，让党风廉政教育得到实质性的展开，党风廉政教育进机关、社区、学校、企业家庭，真正根植于群众，深入于人心，得益于群众，服务于群众。正如现在辖区居民所说的那样：现在街道工作人员坐办公室的时间少了，和群众在一起的时间多了，主动工作的多了，消极等待的少了，我们见到的笑脸多了，干部们与我们心也贴在一起了”。同样，我们也经常的听到街道和社区干部也同感的说：“现在与群众接触，群众对我们态度也好多了，办什么事情，群众也不那么为难我们了，我们想干的事情，群众也能理解了。”

　　整合资源，服务社会 注重网格功能进一步发挥

　　作风建设网格化建成以来，街道积极发挥这一网格的联络协调功能，整合网格内的各类丰富资源，使网络在干部自身建设和社会服务中显示出更为强大的功能。（一）让干部在“四联三为”为重点的“直通车”工程建设中开拓进取。在全国开展“创先争优”活动的基础上，自去年元月以来，芙蓉区委、区政府为了解决问题促和谐，突出民生促发展，提出了在全区党员干部中开展以“四联三为”为重点的直达党委、政府，党委、政府为民办事渠道畅通无阻的双向互通、良性互动的“直通车”工程以来，区纪委为了配合这一活动的开展，深入一线进行指导与督促。在他们的指导下街道党工委和纪工委借助纵到底，横到边的作风建设网格，进一步挖掘网格潜力，整合网格资源。一是让党风廉政教育通过网格开进“直通车”大课堂。保证廉政教育经常化、常态化。一个月党员信念教育及党风廉政专题教育不得少于两次。二是设立网格台帐登记督导。硬性规定全体干部每月必须有两天时间到辖区联点单位、社区、企业、学校、家庭进行服务、走访慰问。亲临企业“两帮两促”，亲临家庭扶贫帮困。对未按要求下到联点对象的干部一经查实，按要求进行惩处。对帮助群众解决问题突出的同志适时进行表彰。这一活动开展以来，经街道纪委批评教育和处分的干部就达26（人）次。通过这一工程建设的开展，在全街干部上下形成了想干事，能干事，干好事，干成事的良好氛围，干部的事业心，自信心得到了极大的提升。（二）让干部在“和谐七彩桥”活动开展中建功立业自街道建立干部作风网格以来，借助这一平台，街道开展了党群结对——连心桥、青少年健康——成长桥、老年人幸福——安康桥、困难居民——帮扶桥、矛盾化解——平安桥、军民共建——双拥桥、全员参建——文明桥的“和谐七彩桥“活动，在这一活动的开展过程中，街道党工委和纪工委要求全体工作人员，做到“四个结合”（即将“七彩桥”活动与疏解民意、惠及民生有机结合，与锻炼干部、提升能力有机结合，与当前中心工作有机结合，与领导带头、干部跟进有机结合），“和谐七彩桥” 这一活动的开展得到了中央、省、市、区相关媒体及领导的高度肯定，也得到了社会广泛认同。这一活动的开展，让干部在联系群众中得到煅炼，在解决群众问题中得到提升，在群众监督中受到教育，在服务群众中快速成长。（三）让干部群众在“你廉政吧”中得到全面到检验自2008以来，街道就在全街上下开展了“你满意吧”活动，这一活动，主要是借助群众意见箱，意见专线电话、QQ平台，民情发布会等在街道设立总吧主，在各社区设立分吧主，民情联络点设立民情联络员广泛收集民情，了解民意。借助各种手段，如：QQ平台等，通过联席会议制度，充分发挥区、街各条线的职能协同作用形成解决各种问题的整体合力，并通过民情发布会等形式履行对群众中出现问题解决的承诺和意见的反馈，化解矛盾，服务群众。这一活动开展可以说是非常成功有效的促进了地区经济的发展和社会的稳定，这一作法，也成就了我街创新社会管理，在全市、全省乃至全国叫得响的社会管理品牌。为了让这一品牌在机关效能与干部作风转变中充分发扬光大，借助干部作风网格平台，韭菜园街道将这一品牌添置“你廉政吧”这一更新的内容，将机关效能，党员的信念教育、党员的自我管理、党风廉政教育、群众监督等根植于辖区党员、群众之中去，让党风廉政教育及反腐倡廉活动进街道、进社区、进机关、进学校、进单位、进家庭的“六进”活动开展真正落到实处。如：今年初，街道居民通过“你廉政吧”反映辖区幼儿园院长陈某有贪污违纪行为，街道纪委及时介入，从而避免了幼儿园全体老师上访这一集访事件的发生。今年一季度街道辖区范围党员、干部自身要求不严、服务态度恶劣、侵害群众利益的违纪违法案件同比就下滑60%以上。经济增长同比上升18%，解决信访历史遗留问题2起，街道信访量同比减少80%。警情量由过去的每天5起下降为2起左右，刑事犯案率同比下降20%。