中巴专家学者共议跨越“中等收入陷阱”

　　新华网北京5月6日电（记者丁耘）“未来三至五年，巴西将经历一个费力的爬坡，成为继智利和乌拉圭后拉美第三个高收入国家。按目前的经济增速，中国将在十年后，即2022年至2024年的"十四五"阶段走出中等收入国家，成为高收入国家。”中国社科院拉美研究所所长郑秉文6日在京举行的跨越“中等收入陷阱”国际研讨会上说。

　　研讨会上，来自巴西的学者也介绍了巴西在跨越“中等收入陷阱”方面的经验教训。

　　“中等收入陷阱”是指一个国家的人均收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态，具体表现为经济增速放缓，人均收入难以提高等。

　　巴西于1975年进入中等收入国家，至今40年，仍未进入高收入国家。而同样阶段的跨越，新加坡用了20年，韩国和中国香港仅用了19年。事实上，1960年，全球中等收入国家和地区共有101个，到2008年只有其中13个成了高收入经济体。

　　瓦加斯基金会巴西经济所研究员费尔南多·韦洛索说，上世纪80年代，巴西经济陷入停滞。1994年开始，巴西政府进行了一系列改革，包括保持央行的独立性，制定通胀目标，改革财政体制等，把重点放在技术创新和工业的生产力上，加快了巴西经济的增长。

　　费尔南多·韦洛索说，跨越中等收入陷阱，需要有适应发展的创新、高质量的教育、良好的贸易环境、合理的收入分配制度和恰当的社会保障。

　　“贫富差距一直是巴西的老问题。国民收入不平等在上世纪80年代末达到顶点，基尼系数一度达到0.64（国际上判断收入分配平等状况的重要指标，大于0.6表示收入差距很大）。90年代，巴西通过改进劳动力市场，收入转移政策等缩小贫富差距。最低工资政策、家庭补助金计划、退休金计划等措施效果显著。”瓦加斯基金会研究员费尔南多·菲略在研讨会上说。

　　根据2011年世界银行的标准，中国已经成为中上等收入国家。同为人口大国和重要的新兴经济体，中国和巴西一样面临着跨越“中等收入陷阱”的考验。

　　国家开发银行前副行长刘克崮说，在收入分配、就业、公共基础设施、教育等方面，巴西有很多值得中国借鉴的地方。中国目前的经济发展处在重要的路口，存在许多问题，关键在于合理分配资源和国民收入，而落脚点都是体制改革。“应该善用体制，把13亿多中国人的积极性调动起来，把国家资源调动起来。”

　　中国社科院拉美所助理研究员齐传钧说，对于许多发展中国家来说，非正规化就业问题严重，不能单纯靠最低工资政策等来保障国民收入。因此巴西的社会保障制度非常值得中国学习。避免“中等收入陷阱”需要及时转变经济发展模式，增强资源配置，同时注重技术创新。

　　中国社科院拉美所助理研究员张勇认为，根据巴西等国的经验，转变经济发展方式的重要手段是平衡消费和投资的关系，改变依赖初级产品的生产结构，重塑制造业竞争力，同时促进就业。

　　作者：丁耘