湖北专员办：以机制建设推动日常金融监管

　　加强金融监管是财政部授予专员办的重要工作职责。近几年来，湖北专员办在财政部的正确领导和关心指导下，在金融监管方面，以服务财政改革为目标，以防范风险为导向，实施分类监管，突出重点，服务改革，强化职能手段，按照财政部授权，坚持科学化、精细化要求，探索完善金融监管机制，不断强化日常工作监管成效。

　　一是从实际出发，构建长效金融监管机制。

　　湖北专员办努力全面掌握各类金融机构的纵、横向构成情况，力求金融监管机制建立在科学可行的基础之上。通过多年的实践总结和理论探索，形成了以“分类监管，突出重点，服务改革，防范风险”为基本思路，以各项制度和操作规程为主要内容，以财政监管职能手段为依托，以“四结合、两集中”为监管方法（即轮回与回访相结合，大小结合，条块结合，现场与非现场结合，区域集中检查，召开会议集中通报），以规范内部管控为保障的金融监管机制，基本实现了金融监管工作的科学化、制度化。

　　二是用机制引领实践，并在实践中不断探索和完善。

　　湖北专员办坚持在实践中不断探索、完善以“分类监管，突出重点，服务改革，防范风险”为指导思想的金融监管机制，有效保障了金融监管工作在具体实施中环环相扣，循序渐进。“分类监管”是指对金融机构按照其基本职能或经营内容的不同，区分不同类型，划分不同层次。“突出重点”就是对不同类型的金融机构按照其职能范围及行业特点，实施不同的监管重点。“服务改革”就是在金融监管工作中，从服务财政和金融改革出发，一方面通过监督和管理，为金融改革保驾护航，为促进其健康发展创造条件；另一方面通过调研探索当前金融改革和财政监管中的重点、难点和热点问题，为财政部及国家有关部门提供宏观决策参考。“防范风险”是开展金融行业财政监管工作的出发点和归宿，必须通过加强财政监管，促进金融企业切实防范和化解金融风险。

　　三是把落实机制贯穿于金融监管工作的始终，形成良好工作局面。

　　湖北专员办根据金融行业具体情况建立了金融监管机制的制度规范体系，主要由基础信息机制、监管运作机制和监管保障机制三大类制度规范构成。通过这三类机制的建设，使金融监管工作做到了每项授权有操作规范，每项任务有实施方案，每项工作有绩效考评，整个金融监管工作处于用制度管人、按规范办事、依绩效考核的良性运行状态，形成了监督检查有方案、日常监管有目标、审核审批有规程、内部管理有规范的良好工作局面。

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