释诚意重务实敢开拓：中国年内9项重点改革确定

　　中新社北京5月7日电 题：释诚意、重务实、敢开拓：中国年内9项重点改革确定

　　中新社记者 石岩

　　一如此前各界预期，6日召开的国务院常务会议研究部署了2013年深化经济体制改革的9项重点工作，这份以行政体制改革“打头”的“任务单”不仅进一步释放了新一届中央政府的改革诚意，更以其务实可行的改革方略唤起了社会各界的广泛期待。

　　会议明确，今年将在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度，并在具体论述中进一步将抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批等关乎行政体制改革的目标置于9项改革之首。

　　“这反映了政府矢志改革的明确姿态。”接受中新社记者采访时，中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，“李总理两会时就明确提出改革就要把错装在政府身上的手换成市场的手，这次则是进一步彰显了政府改革的决心和诚意”。

　　“喊破嗓子不如甩开膀子”，对于矢志推进的行政体制改革，新一届政府并未满足于释放诚意本身，而是不断地践行着“已经看准”的改革思路。就在当日的会议上，国务院进一步明确，在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项，并依法依规及时公布。

　　“可以说，这是一种务实的表现。”国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁对中新社记者指出，“这种务实的态度贯穿于新一轮改革方案始终，让人印象深刻”。

　　这一务实的态度确然体现在本轮改革的各个方面，如，在部署铁路投融资体制改革中明确，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。

　　再如，在前期部分地方陆续试水户籍制度改革的基础上，本次改革方案明确，将出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。

　　“方案既未止步于笼统的表态，又没有提出过高的标准，体现了政府"把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件"的务实态度，具有系统性和可操作性。”王军说。

　　中新社记者注意到，相较于以往，新一轮改革方案亦有不少“首次”可圈可点，体现了新一届政府在务实求稳的同时，敢于开拓、勇于进取的决心和魄力。

　　如，尽管没有明提金融体制改革，但会议首次有关“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”的表述，被认为是官方着力助推人民币国际化的决心。

　　再如，方案中首次出现“形成铁路投融资体制改革方案”的表述，显然是中央政府在债务安全及保障高铁等基础设施建设稳步推进之间寻求平衡的一种突破。

　　与此同时，方案中有关“出台居住证管理办法、分类推进户籍制度改革”的表述，亦是类似中央文件层面的首次；而有关“建立健全农村产权确权”的表述，则体现了中央政府在推进城镇化及新农村建设中完善相关配套制度、防患于未然的考量。

　　在释放诚意中务实前行，在权衡尝试中敢于开拓。6日明确的新一轮改革方案，有理由承载社会各界“不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力”的期待，成为新一届政府经济体制改革中的一个重要地标。