农田沉陷 “煤矿村”致信市长求教石头上种田

涟源市湄江镇塞海村田土荒芜，村里到处都堆满了煤矸石。 记者 谢能武 摄

煤矸石地里长的玉米苗。

　　核心提示

　　娄底涟源市湄江镇塞海村。一个小小的村庄有5家煤矿和1家采石场，村里的小学离煤矿仅200米……因无序采矿，导致多处道路、地表塌陷，煤矸石漫山遍野，大部分农作物无法耕种……

　　在多次向当地政府、煤矿等反映未果后，5月3日，村民们带着禾种来到涟源市政府，向市长请教“如何在石头上种田”。他们希望通过送种子，唤起多方关注，换来幸福美丽的家园。

　　【求救】

　　2000多村民无田可耕

　　随禾种一起送到涟源市政府的，还有一封47名村民签字、按手印的信。5月6日，记者几经周折拿到了这封信。

　　信中写道： 我们是湄江镇塞海村村民，仅谢家组，因煤矿地下掘进开采，导致多处道路、地表沉陷塌陷，共有近200亩良田、20栋民房、数百个坟墓不同程度受损，田土要么沉陷成为水塘、要么缺水无法耕种……

　　世代靠田土生存、靠种植稻谷、蔬菜过活的塞海村2000多村民，已无田可耕无地可种。我们很想在剩下的石头上种田种菜，但苦于没有技术和经验。因此购买了优质稻种， 恳请市长率领有关部门特别是农技专家，赴塞海村教我们“石头上种田”的新技术。

　　【调查】

　　房屋开裂，几十亩农田沉陷

　　眼下正值春耕生产，但是在塞海村却看不到半点农忙的迹象，看到的是不少房屋开裂、土地下陷、农田荒芜，以及漫山遍野的煤矸石。往来的运煤货车，已经把村里唯一的乡村公路折磨得坑坑洼洼;在村子的中心，几十亩农田沉陷造成了一个“堰塞湖”;大大小小的几十口水塘，里面的水乌黑发臭……

　　在谢家组朱姓村民的家中，房屋裂缝明显的就有十几处，最宽的裂缝足可以放入一个大人的拳头。一条三指宽的裂痕，从地板一直延伸到房梁，再从房梁延伸到另一间房子。

　　受损严重的不只是房屋，还有农田和菜地。在塞海煤矿附近，记者好不容易在水塘边找到一小块玉米地，在黑而发亮的煤矸石映衬下，玉米苗叶黄秸瘦。老屋组村民朱娭毑说，十几年前这块地种啥有啥。“现在这里除了煤灰，就是煤矸石，种出来的土豆只有鸟蛋大。”

　　谢家组的情况更严重，部分田里堆满了石头，长满了一米多高的野生芦苇，却几乎见不到水稻。村民朱伟国说，“水稻已经多年前就绝种了，大部分农作物无法耕种，种的蔬菜上都有一层厚厚的灰。”

　　距离新旺煤矿不到200米的芦茅小学，有学生将倾倒煤炭时排出的煤灰戏称为“魔鬼云”，而将地下一声声轰隆隆的放炮声说成是“地震”。环境遭到破坏，有能力的村民已举家“逃离”。村民朱义军说，特别是小孩，能在外地成长、学习的，都尽量送出去。

　　在塞海村村级活动中心不到200米的乡村公路旁，一个煤矿风井正在紧张施工，公路的一侧，有一个仅建有雨阳棚的煤坪。有村民透露，这两处建筑都是私占乱建的，煤坪擅自侵占了6亩农田，至今未办理审批手续。

　　“现在煤矿办事，都不通过村里，直接找上面。”村主任朱付元表示，风井和煤坪都是新旺煤矿修建的，审批手续自己不知情。

　　涟源市国土资源局杨姓工作人员说，新旺煤矿修建的煤坪，他们2月份接到群众的举报，经核实该煤坪占用了4000多平方米的农田，“准备罚款20万，要求立即复耕。”至于煤矿私建风井的问题，该工作人员表示，“没有批准，属于非法动工，将立即组织人员对其查处。”

　　回应

　　“部分煤矿不景气，复耕可能很难”

　　一亩田一年赔偿1000元至1200元

　　针对塞海村生态破坏、影响村民生产生活的问题，湄江镇党委委员、分管政法工作的肖志葵直言，“群众反映的问题都客观存在”。塞海村有塞海、新旺、长利、长利二矿和大吉坪等5家煤矿，还有一家采石场，“6家企业都五证齐全。”

　　对于房屋开裂、良田沉陷的问题，肖志葵说，群众反映后，镇里请了权威的部门鉴定了房屋、农田的受损情况，鉴定完毕后，将按统一标准赔偿。“对农企矛盾、采矿范围、受损房屋土地评估、赔付等，我们每两年都做了一个了断。”

　　肖志葵表示，现在全国煤炭行业不景气，煤炭积压很多，像新旺煤矿这样年产6万吨的煤矿，现在还有4000多万元的债务，赔偿不能一步到位，老百姓有怨言可以理解，“受损农田复耕的可能很难，农赔问题将实行一季赔一季，一亩田一年赔偿1000元至1200元。”

　　在记者调查采访中，不少村民表示，塞海村生态破坏如此之巨大，与当地村干部不作为、乱作为不无关系，监管不力以及煤矿利益链是主因。村主任朱付元也承认，“每销售一吨煤，村里将提取3元的集体公益金。”

　　“镇里正在组织对矿区的系列问题开展调查，该整改的整改，该查处的查处，该赔偿的赔偿。”肖志葵表示，湄江镇政府准备在非采煤区修建一个居民小区，将房屋受损村民统一安置。

　　进展

　　市长接下禾种

　　称督促解决问题

　　“每次政府派工作组下来检查，煤矿就以检修为借口停工。有时候煤老板当面承诺整改，但事后又变卦了。如此反反复复，煤矿和村民之间的矛盾不断升级。”村民朱妙生说。

　　“镇里要我们找煤矿，矿老板要我们找镇政府，他们之间在相互踢皮球。”村民朱明勇万般无奈地说，“我们去煤矿讨说法要赔偿，派出所就抓人。”

　　在这种情况下，有村民想到了给政府送种子。“以前都是政府给老百姓送种子，我们今天反过来也给官员们送送种子。”村民朱伟国说。

　　“我们深知市长亲民爱民，只想把种子亲手送给她。”村民朱和兵说，3日上午，市政府办公室负责人不愿意联系市长，要求村民带着种子先回家。

　　几经周折，朱和兵联系上了涟源市长谢学龙，并有过短暂的见面。朱和兵说，谢市长接下了我带去的种子并承诺，她的手机二十四小时开着，欢迎村民随时反映情况。“她说以后会经常来村里看看，督促各部门解决好这个问题。”

　　5月6日中午，记者致电涟源市政府办了解最新事件进展，一名吴姓工作人员回复谢市长正在开会，不方便接听电话。在随后的短信采访中，谢学龙市长回复：我上周五上午已跟反映情况的群众代表见面并认真听取了情况，所反映的问题今天已分别交办湄江镇和分管副市长。