各地财政积极做好农作物良种补贴发放工作

2013年5月9日 来源：相关省区、市财政厅局办公室

　　编者按：

　　为全面落实国家农作物良种补贴政策，调动广大农民种粮积极性，大力发展粮食生产，提高粮食质量，保证粮食生产安全，各地财政部门扎实做好良种补贴发放工作，努力做到早准备、早核实、早兑付，切实加快资金拨付进度，确保资金拨付到户，提高资金使用效益，保障春季农业生产顺利开展。

　　黑龙江哈尔滨：早准备 拨到位 强监管

　　为缓解农民春耕生产资金紧张状况，黑龙江省哈尔滨市财政局已全面完成了市区2013年良种补贴资金发放工作。共发放良种补贴资金4944万元，补贴面积464万亩，其中：水稻60万亩，补贴资金899万元；玉米381万亩，补贴资金3815万元；大豆23万亩，补贴资金230万元。

　　一是抢前抓早，做好准备。哈尔滨市财政局提前下发通知，要求各区统计上报农作物种植面积，并布置所属乡镇开展良种补贴发放工作。在各区上报数据基础上，及时汇总、审定2013年良种补贴金额，做好发放准备工作。

　　二是设立账户，直拨到位。指导区、乡财政部门建立良种补贴资金专户，资金封闭运行、专款专用。要求补贴农户开办银行卡（折），通过“一卡通”、“一折通”把良种补贴资金一次性直接发放到农户手中，严防资金被抵扣或挪用。

　　三是加强监管，跟踪落实。建立良种补贴资金发放统计报告制度，及时掌握各区良种补贴资金发放情况。同时，指定专人指导发放工作，监督发放过程，确保补贴资金按时、足额发放到农户。

　　内蒙古呼和浩特：快速下达资金 确保专款专用

　　根据《内蒙古自治区财政厅关于拨付2013年农作物良种补贴资金的通知》（内财农[2013]126号），参考今年种植意向调查，内蒙古自治区呼和浩特市财政局下达各旗县区第一批农作物良种补贴资金3535万元。要求各旗县区按照《内蒙古自治区财政厅、农牧业厅关于印发的通知》(内财农[2011]1352号)要求，尽快将补贴资金利用“一卡通”直接发放到种植户手中，并加强监管，确保专款专用，剩余资金待各旗县区春播全部结束，面积核准后再予以下达。

　　河南平舆：确保良种补贴资金发放工作覆盖全县农户

　　河南省平舆县严格按照政策要求，切实把良种补贴资金发放工作覆盖到全县农户。

　　一是严格核定补贴面积。农户据实向村委会申报种植面积和品种名称后，由各村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总、审核后，将本辖区种植面积和品种上报县农业部门。县农业部门复核确认后，会同县财政部门逐级汇总上报，并建档备案。

　　二是严格补贴资金发放程序。采取“一折通（一卡通）”方式发放补贴资金，由县财政局按照农业局复核后的小麦、玉米良种补贴分户清册中所列补贴数额，会同承办银行将补贴资金存入补贴对象的固定补贴存款账户。农民持本人身份证（或户口薄）和农民固定补贴存款折、良种补贴兑现通知书，随时到承办银行营业网点办理补贴资金存取款业务。

　　三是健全良种补贴档案。建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有落实表、村级有分户清册。乡镇对小麦、玉米补贴面积进行汇总造册，一份由乡镇存档备查，一份报县财政局、农业局审核备案。

　　福建涵江：把握政策 认真统计 及时兑付 完善档案

　　一是严格把握良种补贴政策。为认真贯彻落实中央强农惠农政策，做好春耕备耕工作，提高广大农民生产的积极性，促进全区粮食生产的稳定生产。区财政、农业部门切实加强规范管理、强化监督，严格按照上级文件精神，制定农作物实施方案，调整充实领导小组成员，设立了举报电话，落实专人负责受理、政策咨询及查证举报等事项，确保良种补贴政策落实到位。

　　二是认真统计良种补贴面积。由乡镇政府组织，农业部门牵头，财政、统计部门配合，行政村如实统计上报农户农作物种植面积，并张榜公示；乡镇政府对上报面积核查确定后汇总上报区农业局、并组织相关部门进行抽查核查，真正做到不多报、不漏报，确保良种补贴面积真实可靠。

　　三是及时兑现良种补贴资金。严格执行财政补贴资金专户管理制度，切实落实好强农惠农政策，加大考核力度，依据补贴清册，农作物良补贴资金实现兑付“一折（卡）通”，确保补贴资金封闭运行，直达农户个人账户，确保政策不走样，兑现无差错。

　　四是建立完善良种补贴档案。严格做到村有档、乡（镇）有册，规范整理各类报表、清册、核查记录，做好良种补贴档案的建立和完善工作。

　　截至目前，全区已按上年的实际种植面积预拨2013年农作物良种补贴资金计133.24 万元，受益农户5万多户。

　　湖北阳新：把好“三关”做好良种补贴发放工作

　　一是把好补贴面积核定关。村组负责对农户上报的种植面积负责核查，镇（场）政府负责对村组上报的种植面积负责核查，县农业局、财政局负责对镇（场）政府上报的种植面积，重新组织人员进行抽查核实，防止各镇（场）估报、瞒报、多报情况发生；

　　二是把好补贴资金拨付关。县、镇两级财政部门严格按照省厅规定的操作程序，坚决实行良补政策到户、计算标准到户、补贴资金到户，所有补贴资金直接由财政所专管员统一直接打入农户“一折（卡）通帐户中，并适时通过县财政政务公开网进行网上公示；

　　三是把好补贴资金检查关。县财政局组织检查专班，重点对种植面积在20亩以上的种粮大户进行实地抽查核实，了解良补资金的发放情况，并及时纠正良补发放过程中各种违规问题。金海开发区经源村村民谭正西虚报晚稻种植面积30.68亩，冒领晚稻良种补贴460.2元，检查组在抽查中发现后，立刻配合财政所全额追回虚报冒领的460.2元良补资金。

　　云南水富：严格资金发放 保证公开公正