北京养老产业规模将达千亿元 八民主党派把脉市场发展

　　中新网北京5月9日电(记者 杜燕)到2020年，北京市养老产业产值将达到1000亿元人民币，养老服务业发展潜力巨大。八个民主党派9日在议政会上为北京养老服务社会化、产业化发展把脉、开方。

　　截至2012年，北京市60岁及以上户籍老年人口为262.9万，占户籍总人口的20.3%。预计到2030年，全市老年人口将达到500万，每4人中就有1名老年人。针对北京面临的人口老龄化问题，9日，政协北京市第十二届委员会第一次议政会聚焦北京养老市场发展。

　　民建北京市委在会上表示，目前北京市政府存在养老政策“缺位”和职能“越位”问题，政府财政资金投入大，占用社会公共资源多，运营效率不高；建议成立“政府牵头、社会共同参与”的“为老服务基金”，引入补偿基金、担保机构、建设基金等3种运行模式，吸引社会资金共同投资或组建为老服务产业。同时，政府参股为老服务产业投资，避免行政过度干预、避免暗箱操作，且应有恰当的退出机制等。

　　民进北京市委表示，养老住宅建设和服务将成为发展方向，建议通过新建社区或者改造老旧小区，建设适合老年人居住的养老社区，并辅以良好的配套设施和服务；城市规划建设中设定照料型养老住宅建设规划指标，按人口比例建设适合老人需求的养老住宅。

　　九三学社北京市委一项调查显示，约半数的被访老年人有上门看病的需求，因此长期照料制度是对失能老年人的养老问题的最有效的解决方案，建议应将失能老年人作为重点关注人群，资金支持应重点锁定长期照料服务。

　　针对八个民主党派的建议，北京市副市长张延昆表示，2020年，北京市老年消费市场规模将达到1000亿元，养老服务业发展潜力巨大。因此，北京将结合老年人的迫切需求，重点培育家庭养老和社区养老市场，有效解决社区空巢、独居、半自理、不能自理老人的养老问题。

　　他称，北京还将创建养老服务相关标准和规范，同时，对于超出养老基本需求的个性化需求，由市场解决，通过民营、项目委托等方式，引导社会资本、社会机构投入养老服务领域，参与养老服务机构运营，提高养老服务市场化运营水平。

　　他强调，下一步，北京将开展养老状况摸底调查，包括老年人口布局、服务设施、财政投入等情况，并定期发布老年人口状况和养老行业相关指数，为养老行业发展提供保障。

　　作者：杜燕