大理洱海私人别墅遭强拆 规划局：属违法建筑

　　“我花了200多万元，在大理洱海边的南国城买了一套别墅，五一期间出差到大理，本想顺便去看看房子，却发现别墅居然消失了。”昆明的邹先生说，有两栋联排别墅共9户被强拆，他找到开发商要房子，得到的回复：房子开裂了，所以就推倒了，在原址上建办公用房。昨天，大理旅游度假区规划分局称：开发商拆除别墅重新建房的行为，并没有报规划局审批，规划局将依法责令其停工。

　　贷款买别墅一波三折

　　据了解，大理“南国城”，地处大理古城东北面的洱海之滨，按规划，“南国城”是集旅游、休闲度假、商贸、会展为一体的复合型文化旅游小镇。

　　2006年，云南广厦置业有限公司(以下简称广厦公司)与大理州、市政府签订了大理“南国城”投资协议。在项目建设过程中，先后有500余户投资者在“南国城”购买了商铺和别墅，大部分投资者来自省内，昆明市民在“南国城”购房的较多。

　　2008年1月6日，邹先生、高女士夫妇银行按揭在“南国城”买了一套别墅，房屋面积有230多平方米，房屋总价在213万多元，首付款107万余元，其余106万余元向银行贷款，每月向银行支付按揭款是1.2万余元。

　　2009年9月8日，广厦公司原法定代表人娄俊杰涉嫌一房多卖套取银行资金被抓，后来被当地法院以诈骗罪判刑入狱。广厦公司陷入困境后，2011年3月，当地政府引进了大理州新华石寨子旅游有限公司(以下简称新华石寨子公司)接管广厦公司债权债务。

　　2009年11月9日，因娄俊杰涉嫌犯罪，引起了贷款银行的关注。贷款银行将邹先生、高女士等购房者告到官渡法院，请求判决他们一次性将贷款付清。

　　2010年11月22日，官渡法院作出判决：解除邹先生、高女士用别墅担保贷款合同，一次性还清剩余的按揭贷款90万余元，并支付相应的利息，银行因打官司支付的2.9万余元律师费，也由被告支付。

　　判决生效后，邹先生夫妇还是按照每月1.2万余元按揭款支付给银行。银行不愿意邹先生夫妇每月还款1.2万余元，便向法院申请强制执行。

　　2012年6月20日，执行法官发现邹先生个人银行账户里有75万元存款，法院就冻结了这笔钱。

　　“法院虽然判我们一次性付清贷款，我当时没能力一次性付清，每个月还是按时还按揭款。”邹先生说，2012年6月20日，生意往来，朋友向我个人账户打了75万元，法院冻结后，就将还剩余的71万元贷款一次性划走支付给银行。

　　法院划走贷款后，他找银行要别墅的房产证，银行答复：产权证在开发商那里，可以拿着“贷款结清证明”找开发商领取房产证。

　　两栋联排别墅遭强拆

　　随后，邹先生拿着“贷款结清证明”找开发商新华石寨子公司要房产证，总是遭到推诿。“今年5月1日，我出差到大理，顺便到南国城看看房子，却把我惊呆了。”邹先生说，找了好几遍，都没找到房子，看见在他原来的别墅位置，成了一个工地，正在原址上盖新房。共有两栋联排别墅9户被强行推倒，重新盖起“7”字形的房子。

　　前天，记者到南国城实地采访，在南国城里，商铺和住房一直空置了多年，房屋门窗上蜘蛛网随处可见。邹先生购买的别墅处，10多名建筑工人正在热火朝天地施工。

　　“这套房子，除了购房款，还要支付银行贷款利息以及打官司的费用，先后花费了近300万元，我房子属于私人财产，房子好好的，开发商凭啥要擅自强拆呢？”邹先生说，开发商还在原来的位置上盖新房，规划、城建部门怎么不管呢？不管咋样，他只要原来的别墅。

　　邹先生说，“房子被强拆，开发商的行为属于强盗，开发商说房子开裂，完全是借口，在南国城里那么多房子，怎么偏偏这两栋房子开裂呢？即便房子出现裂缝，这房子是我个人的合法财产，开发商也无权强拆啊！”

　　开发商称 “不就是钱的事，赔钱就是了”

　　现场的施工人员告诉记者，对于强拆房子的事，可以去问问开发商新华石寨子公司。

　　记者找到新华石寨子公司一名段姓的工作人员，他说：“我们现在正在对南国城(现已经更名为密湾)招商，要盘活这个项目，拆除的两栋别墅，有开裂现象，开裂的原因可能是地基下沉，我们就把这两栋别墅拆除了，现在不就是钱的事嘛，给买房人赔钱就是了。”

　　强拆两栋别墅，有没有向规划、城建部门报批呢？

　　段先生说：“这个嘛，简单得很，我向规划局报一下就可以了。”

　　记者问：“你们的房子都重新盖起来了，你们咋个报批呢？”

　　“我们回头报规划部门就可以了。”段先生说，拆除的两栋房子有2500多平方。

　　规划局 新盖房屋没报批属违法建筑

　　5月8日下午3点，大理旅游度假区规划分局副局长陈兴福带着一名工作人员来到现场。此前施工的混凝土送拌车已经开离现场。

　　在现场，陈兴福说：“根据我掌握的情况，开发商把原来的别墅拆除新建房子，并没有向我们规划局报批过。新建的"7"字形房子，属于违法建筑。”

　　陈兴福当即拿出手机，对新建的房子进行了拍照，并叫来一位施工人员，要求把负责人找来。这名工人拿出手机，走到一边打电话去了。

　　10多分钟后，一名身穿保安服的男子走过来，看到记者在拍照，怒气冲冲地说：“谁让你拍照的，把照片删了。”规划局工作人员说：“我们是规划局的，到现场查看。”保安才没有吭声。

　　又过了几分钟，另一名保安走过来，自称是保安队长。陈兴福要求这名保安队长赶紧叫负责人到现场，打通电话后，得到的答复是：负责人在忙，要等一会。在场的人等了20多分钟，还是不见负责人来。

　　陈兴福对保安队长说：不等了，现在不施工了，你们拆除房子又盖起来了，这种情况是非常严重的，让你们负责人到大理旅游度假区规划分局来。

　　据这名保安队长介绍，新盖的房子并不对外卖，属于公司的办公用房。

　　“之前我们一直把巡查工作重点放在了辖区内一些在建项目上，总想着已建成的项目已在此前验收过，才疏忽了对已建成项目的巡查，现在看来我们要认真总结教训，在以后的工作中加大对已建成项目的巡查力度！”昨日下午，大理旅游度假区分局的有关负责人说，正在重建办公楼和之前建盖别墅的开发商是同一家，也就是云南广夏置业有限责任公司。

　　“这件事情的发生让我们感到很意外！根本想不到开发商会将他们原来建成的项目推倒了重新盖！”该负责人说，昨日上午，他们规划局责令开发商停工的同时，已责令开发商负责人到规划局接受建设行政调查，执法人员对开发商负责人作了调查询问笔录。

　　根据调查，开发商自行拆除原来的别墅，并重建办公楼的行为，属于擅自改变规划，未批先建的违法行为，据此，规划局已下达了《建设行政责令停止建设通知书》，待事情调查清楚，规划局将严格按照《城乡规划法》的有关规定，对开发商的违法行为依法进行处理。

　　法律人士 侵犯财产权的恶性事件

　　针对开发商擅自强拆邹先生、高女士夫妇的房屋，记者采访了昆明理工大学法学院副教授金霞，她认为：这是一起很典型却又很特殊的侵犯财产权的恶性事件。

　　金霞认为：当事人邹先生、高女士夫妇依法购买并进行备案登记的房屋，且已经全额还清按揭贷款，依据《合同法》、《物权法》的有关规定，邹先生、高女士夫妇已经是合法的房屋所有权人。现开发商擅自将该房屋拆除，在原址上另建其他房屋的行为是严重违法的行为。

　　《侵权责任法》规定：侵害民事权益，应当承担侵权责任。擅自拆除、毁损他人购买的房屋也是严重的侵权行为，侵犯了购房者的财产权。开发商强拆购房人的房子，甚至可能涉嫌故意毁坏财物罪。

　　金霞说，在这个强拆房子案件中，开发商擅自拆毁购房者房屋之后，又重新建盖其他房屋的，如果没有办理规划、城建等部门的合法手续，其行为还是违反《城乡规划法》等建设类的法律、法规的。《城乡规划法》规定：建设单位在建设过程中，不得擅自变更规划许可内容，确需变更的，应当按照原审批程序办理。城乡规划主管部门也有对建设工程是否按照规划条件和批准的建设工程设计方案等规划要求建设的情况，进行跟踪监督、检查和核实的义务。(柏立诚) (来源：云南网)