利比亚“政治隔离法”恐加剧动荡

　　新华网开罗5月9日电（记者王秋韵　尹炣）利比亚国防部长穆罕默德·巴加斯7日提交辞呈，成为自利比亚国民议会5日投票通过“政治隔离法”后首位辞职的政府官员，但当日晚些时候他的辞呈被总理扎伊丹拒绝。

　　利比亚民兵组织近来包围外交部等政府部门，要求“清算”卡扎菲政权官员，并迫使国民议会通过了“政治隔离法”。分析人士认为，利比亚过渡时期原本就面临着武装派别林立、社会治安混乱等诸多挑战，而“政治隔离法”的通过可能会为政局进一步动荡埋下隐患。

　　内阁恐现“辞职潮”

　　利比亚新政府任用了部分卡扎菲时代的官员，但一些民众对此不满，认为曾在卡扎菲政府工作的官员腐败问题严重。因此，部分议员向国民议会提交“政治隔离法”草案，要求强制规定这些人不能在现政府部门任职。4月底，数千名利比亚民兵携带武器包围外交部、司法部等政府部门，要求通过该法案。

　　在此压力下，利比亚国民议会5日通过了“政治隔离法”，规定凡经审核确认曾在卡扎菲时期长期担任政府职务的人，其在议会和政府的现有职务将被取消。

　　不过，该法案的通过并没有终结示威活动，直到临时政府总理扎伊丹许诺改组内阁，示威人群才陆续撤离。7日，曾在卡扎菲执政期间担任利驻巴基斯坦使馆武官的国防部长巴加斯以“无法阻止民兵组织包围政府部门”为由宣布辞职，但随后被总理扎伊丹说服继续留任。

　　分析人士认为，虽然巴加斯辞职被拒，但“政治隔离法”的通过很可能会使利比亚政坛迎来一波“辞职潮”。包括国民议会主席在内的15名议员和5名部长将依据“政治隔离法”接受调查，而总理扎伊丹也曾是卡扎菲时期利驻联合国外交人员。

　　据利比亚当地媒体报道，目前利内政部长、外交部长、司法部长和经济部长已准备好辞呈。利比亚国民军总司令曼库什以“重组军队工作不力”为由也递交了辞呈。不过，国民议会一名发言人告诉新华社记者，议会最终决定留任曼库什一个月，在此期间将物色合适人选接替其工作。

　　幕后推手众说纷纭

　　卡扎菲倒台后，利比亚各种民兵组织和部落武装自立山头、争权夺势，导致国内冲突频发。对于持续包围政府机构的武装组织和“政治隔离法”的幕后推手，分析人士众口不一。

　　利比亚政治分析家伊萨姆·祖贝尔认为，闹事者是由叛军和一些愤怒的民众组成，他们认为自己没有分享到推翻卡扎菲政权的“胜利果实”，被现政权边缘化，而这与目前在位的卡扎菲时期官员有关。

　　另一些政治家和分析人士则认为，穆斯林兄弟会可能是这场政治动荡的幕后推手，因为他们希望看到现政府中的世俗派下台，从而使宗教势力进一步掌权。利比亚原过渡委员会主席贾利勒就曾公开指责穆兄会“企图控制国家”。

　　国内安全局势堪忧

　　利比亚战争结束以来，该国社会治安一直处于混乱状态，绑架、武器走私、毒贩火并等事件时有发生。法国驻利使馆4月底也遭到汽车炸弹袭击，致两名安保人员受伤。

　　分析人士认为，利比亚政府安保力量目前比较薄弱，要想控制住眼下的混乱局面困难较大。一方面，利比亚部落文化根深蒂固，这些部落在现政府和军队中拥有一定势力，一些士兵只听从部落长老号召，部落间的纷争自然导致政府和军队内部难以真正形成合力。另一方面，一些参加过利比亚战争的民兵组织拒绝上缴武器接受整编，甚至趁乱招兵买马扩充实力。

　　利比亚政治分析家马尼尔·默罕迪斯指出，“政治隔离法”的通过可能会在短期内削弱利比亚军队实力，加剧国内动荡，因为不少军队指挥官恐将被迫辞职。

　　分析人士指出，利现政府成立不久，本身缺乏足够的人才储备，如今内阁和军队又面临“大换血”，这可能会导致政府未来工作效率和执行能力大打折扣，受到重创的利比亚经济短期内也难以恢复。

　　作者：王秋韵　尹炣