审计揭示3家金融企业经营管理存在突出问题

　　新华网北京5月10日电（记者张晓松）当前，国际金融危机影响依然存在，国内经济形势也相当复杂，防范化解风险已经成为金融工作的“生命线”。

　　然而，审计署10日发布的中国进出口银行、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司2011年度资产负债损益审计结果显示，3家金融企业特别是其分支机构违规发放贷款、违规办理存款、财务管理不规范等问题比较突出，暴露出这些企业在风险控制方面仍然存在薄弱环节，亟待规范发展。

　　违规放贷屡禁不止

　　违规发放贷款和办理票据业务问题是近年来历次金融审计都能发现的“老大难”问题。这次审计发现，3家金融企业的一些分支机构同类问题仍然比较突出，主要表现为向不符合贷款条件的项目和企业发放贷款。

　　进出口银行总行及上海、江苏省、大连、青岛、黑龙江省、广东省等6家分行违规发放贷款共79.44亿元。

　　农业银行总行及北京、河北、辽宁、江苏、浙江、河南、广东、广西、陕西等9家分行违规发放法人贷款共98.13亿元。

　　建设银行北京、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、四川等9家分行违规发放法人贷款共68.16亿元。

　　此外，审计还发现了违规办理无真实贸易背景的银行承兑汇票及开立信用证、违规发放个人贷款等问题。

　　虚增存款触犯禁令

　　千方百计吸收存款，是银行间展开竞争的重要手段，但也伴生了存款“贴水”、定期存款按季付息、提前支取享受原利率等不正当手段。

　　银监会曾明令禁止擅自提高存款利率，禁止通过服务优惠、强制或设限等违规手段吸收存款。但这次审计发现，一些企业仍然存在违规办理存款业务问题，主要表现为变相提高存款利率，为完成存款考核指标而违规虚增存款等。

　　农业银行浙江省分行、山东省分行违规办理存款业务共5.83亿元，主要是变相提高存款利率。

　　建设银行辽宁、浙江、湖北、湖南等4家分行违规办理存款业务共11.63亿元，主要是为完成存款考核指标而违规虚增存款。

　　财务不实潜藏隐患

　　国家曾经三令五申，要求金融企业严格遵守财经纪律，切实规范采购行为，加强对各项营运资产的管理，强化对会计核算及大额资金使用等方面的监控，目的是通过加强企业内部控制，既防范金融风险，又杜绝腐败滋生。

　　然而，这次审计发现，一些企业特别是其分支机构仍然存在会计核算不实、资产管理和财务核算工作不够规范等问题，其中虚增资产及负债，多计、少计收入和支出，违规发放各类补贴，发票不规范，少缴税款，固定资产闲置等问题尤为突出。

　　2007年至2011年，进出口银行总行及北京、江苏省、大连、成都、青岛、浙江省、湖南省、陕西省、黑龙江省、福建省等10家分行违规列支物业费及人员工资共874.63万元；2011年，上海分行、江苏省分行向职工发放的住房补贴共407.5万元未按规定计入当期工资，也未扣缴个人所得税。

　　农业银行总行及北京、辽宁、上海、江苏、山东、湖北、湖南、广东、四川等9家分行财务管理存在薄弱环节，涉及金额共3.49亿元，主要是违规发放各类补贴、发票不规范、将部分利息收入转化为中间业务收入等。

　　作者：张晓松