专家：城镇化进程中应重视“怡老城市”建设

　　新华网北京5月14日电（记者 赵新兵）中科院上海高研院研究员李克欣日前在此间接受记者采访时说：“如何在新型城镇建设中融入敬老怡老养老的元素，建设"怡老城市"，发展老龄事业，不仅是民政部门的考虑事项，也是建设部门和科研部门的责任。”

　　中国正在步入老龄化社会，《中国老龄事业发展“十二五”规划》显示，2015年，全国60岁以上的老年人将达2.21亿，到21世纪中叶，中国老年人口数量将占全国总人口的1／3，为世界所有发达国家老龄人口的总和。

　　李克欣认为，尽管我们希望“以家庭养老为主，社会养老为辅”，但是，越来越多的家庭在养老功能上面临挑战，家庭已不完全能保障老年人的生活质量。养老服务需要政府与社会承担更多更大的责任。

　　他说，新型城镇化是以人为本，满足人们幸福生活需求的发展过程，而城镇化正是中国养老事业发展的契机。

　　李克欣说，“怡老城市”是在新型城镇建设中，布局各类有利于怡老的城市空间，居住、生活、学习、娱乐、交通出行、健身场所，创造有利于从事心理咨询、文化教育、康复服务、家政服务、紧急救援等敬老服务环境，有利于各类生活照顾、老年护理、医疗保健、临终关怀机构等养老服务的发展。

　　他表示，建设“怡老城市”要规划引领、加强顶层设计。利用各自气候环境人文的不同优势，在政府决策引导下，运用“单元城市”理念，以敬老、怡老、养老为载体，以集约、低碳、绿色、智能、宜居为目标，融合养老产业发展，优化长者生活环境，建设集休闲、农业、生态、观光旅游为一体的怡老型城市单元。

　　长期从事智慧低碳城市规划研究的李克欣分析说，建设怡老型城市单元要充分考虑单元内部以及单元之间的人际比例，创造长者、工作者和孩子共融和谐的城市空间。布局公园、绿地、广场等公共空间成为长者的文化和运动健身场所，强化“长者生活圈”配套设施功能。建筑设计要适合长者的生活规律，完善居住区、城市道路、公共建筑和养老场所的无障碍通行。推进城市智慧化，倡导“智慧养老”模式。

　　他认为，建设“怡老城市”要强化“怡老社区”功能。创造“老有所乐、老有所为、老有所养”的社区文化环境。支持长者建立群众性文化、体育活动组织，开展有益身心健康、丰富多彩的文体活动，完成从单位人到社会人，再到社团人的转变。完善终生教育体系，建立多层次、多形式的终生教育网络，倡导科学、文明、健康的生活方式。鼓励长者发挥余热，以其丰富的人生阅历、经验和智慧，继续为社会作贡献。长者不离开熟悉的生活环境，有利于提高生活质量，为此，要构建和谐的家庭人际关系，促进代际和谐，创造子女养老的城市环境氛围。同时，在做足衣、食、住、行、乐等文章上下功夫，规划养生保健调理、长者婚姻服务、精神辅导等设施。

　　李克欣同时建议，建设“怡老城市”要大力发展老龄产业。老龄产业适合“怡老城市”的产业定位，是解决城市就业和可持续发展问题的重要手段。“怡老城市”可以在居家养老和社区照料服务、养老服务、老年产品开发、老年旅游产业等领域超前布局，科学实施。