台退役将领访大陆 国台办：支持各领域民间交流

    来源：法制晚报

　　台退役将领“高调”访大陆 国台办：支持各领域民间交流 台退役将领：为两岸军事互信机制建立而来 光明正大

　　就目前正在北京进行访问的台军退役将领团，今天上午，国台办新闻发言人杨毅称，我们支持两岸开展各领域的民间交流，希望两岸各界人士，包括退役将领共同为推动两岸关系和平发展作出努力。

　　5月10日，台湾新同盟会会长许历农等10多名台军退役高阶将领抵达北京，开始为期8天的访问。许历农是台湾原“总政战部”主任，机构职能类似大陆的总政治部。

　　此次参访团成员包括退役上将、中将等10多人，军种涵盖陆海空。

　　许历农说，这次访问非常正大光明，而且对台湾相当有利，希望将意见带回给当局参考。

　　13日，国台办主任张志军接见退役将领团，张志军称，推动建立两岸军事安全互信机制十分重要，也是两岸绕不开的重要课题。

　　许历农表示，这次访问是希望就探讨两岸建立军事安全互信机制一事表达看法；张志军表示，乐见两岸各界人士开展交流对话，积极探索破解之策。

　　相比以前台退役将领访问大陆，双方虽然都不愿意多接触媒体，但此次却展示出“高调”。虽然此次人数不多，但得到国家领导人接见，也同样不多见。同时，许历农也公开表示，为两岸军事互信机制建立而来，光明正大。

　　困境 绕不开美国因素

　　5年来，对于推动两岸军事安全互信机制，国台办的表态都维系了一贯性，“希望两岸适时就军事问题进行接触,探讨建立两岸军事安全互信机制。”

　　早在2004年国台办的517声明和2004年的国防白皮书中，探讨建立军事安全互信机制已经有提及。

　　而且，军事互信机制并不是大陆单方面意愿。2002年台湾的“国防部”白皮书提到过要在金马等外岛设置非军事区，台湾军方甚至提出建立军事互信机制包括两岸互相设置热线电话的具体设想。

　　早在2003年底，国民党主席连战提出，两岸应仿照美苏“军备管制对话”机制，进行军事谈判。

　　但两岸谈到军事交流仍然敏感而且复杂，众所周知的原因是，两岸关系的发展绕不开美国因素。

　　敏感 这是私人聊天

　　公开报道显示，2001年6月，近三十名台湾退役将领组团访问大陆。这是台湾第一个民间性质的军事访问团访问大陆进行两岸军事交流。2002年的6月，两岸退役将领针对两岸建立军事互信机制，首次展开对策性对话。

　　一位大陆军事专家称，这些年里，大大小小的台湾退役将领参访团非常多，其中一些被公开报道。

　　虽然许历农说这次访问非常正大光明，但这依旧是个敏感话题，无论对于大陆和台湾都是。

　　10日下午，记者等候在北京饭店大厅，这是此次台湾退役将领下榻所在。一位因私人关系提前抵京的台湾退役上将被记者发现，他很谨慎地回答问题，并且告诉记者这是私人聊天。

　　而大陆的一位退役将领也称，两岸军事交流这个话题太敏感，不方便发表观点。

　　在2011年两岸退役将领研讨会上，大陆军方鹰派代表人物罗援少将转述台湾一位退役将领的话“国军共军都是中国军”，此说法引起台湾岛内一片谴责。

　　敏感还表现在官方的低调处理上。根据台湾媒体报道，此次台湾退役将领将访问中共中央军事委员会、解放军部队等。本报就此向国防部新闻局进行询问，但新闻局表示没有消息对外发布。

　　两岸退役将领交流形式

　　除了这种主题明确的参访团之外，两岸退役将领交流还有其他一些形式。根据媒体公开报道，本报统计分析发现，从2001年6月份开始至今，台湾退役将领赴大陆交流主要有四种方式。

　　1.文化交流

　　比如从2010年开始截至目前已经举办三届的中国海峡两岸将军书画展。此外，还有以庆祝各种纪念日开展的文化交流活动，比如2011年8月5日，海峡两岸百名将军书画展纪念辛亥百年。

　　这种文化活动多突出同根同源、一脉相承的中华文明，两岸将领达成“一个国家一个中国”的文化共识。

　　2.体育活动

　　2009年5月25日到30日，两岸37位退役将领齐聚厦门，参加首届两岸退役将军高尔夫球邀请赛，打出两岸军事交流第一记小白球。目前该项活动已经举办了三届，地点分别在南京和成都。

　　据媒体报道，类似球赛过去几年也曾举办过，但因双方保持低调而从未曝光。

　　3.纪念活动

　　与其他不同，这种交流活动的特点是，高级别的国家领导人会与台湾退役将领见面。

　　为纪念抗战胜利六十周年，2005年许历农等国民党退役将领来京参加抗战纪念活动。时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林会见了许历农等人。

　　在2010年台湾退役将领拜谒黄帝故里时，被中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林接见。

　　4.民间论坛

　　去年7月在第三届“中山·黄埔·两岸情”论坛上，台湾新同盟会会长许历农呼吁，两岸签订协议，写明在“一中各表、确立主权不容分割”前提下，各自维持现状，军事、经济相互支援，国际外交共同参与，以良性互动，逐步实现统一目标。

　　该论坛由大陆的黄埔军校同学会和台湾新同盟会共同发起，截至2012年7月，已经连续举办三届。2010和2011年，第一、二届“中山·黄埔·两岸情”论坛先后在台北和北京举办。

　　接触双方什么都能谈

　　尽管台湾方面称，目前两岸军事互信机制时机尚未成熟，但许历农认为“时机未成熟，代表官方无法接触，因此须由民间接触”，否则时机永远不会成熟。

　　而台湾一位高级退役将领称，由两岸退役将领进行这种沟通被称为“第三轨”，就是第三轨道。

　　这位将领称，第一轨是官方机构对官方机构；第二轨是海协会和海基会；第三轨就是民间接触。

　　“交流非常重要。”这位将领说，双方什么都可以谈。过去最早的时候争议很多，在沟通中争议变少了。

　　至于两岸军事互信机制何时才能实现，大陆的军事专家表示，不能着急，要慢慢的一点点去做，一步步去推动，最终两岸实现统一是必然的。

　　展望筹划互设军事组

　　两岸军方的交流何时能突破“第三轨”的沟通方式，军内人士表示还没有预期。

　　此前，有台湾退役将领曾提议在两会（大陆海协会和台湾海基会）下互设军事小组。对此，杨毅表示，“欢迎台湾各界人士就发展两岸关系提出建言。”

　　目前，两岸两会互设办事机构已经进入细节协商阶段。

　　经双方谈判团队沟通，海基会初期将在北京、上海和广州各设一馆处，形成“一代表处、二办事处”格局；海协会则同意先在台北设代表处，将来再考虑设其他分馆。

　　而至于代表处人员配额，台湾“文化部”、“教育部”和“卫生署”都表态希望派员进驻，北京代表处初期规划不超过30名。

　　今天上午，记者就代表处会不会有军方机构人员进行提问，杨毅没有给予回应。

　　本版文/记者郭媛丹