京大气污染防治条例年内或出台 将控污染物总量

　　中新网北京5月15日电(记者 于立霄)大气污染治理是今年北京市政府工作的重中之重。北京市法制办今天透露，《大气污染防治条例》计划今年提请市人大常委会审议，将于今年年底前出台。该条例中最大的亮点是，北京将实行污染物总量的控制。

　　百姓最关注的雾霾天机动车如何出行的具体规定，北京市法制办、立法二处处长杨红表示，条例草案规定，重污染日，政府可以规范对机动车进行限制出行。但具体是实施单双号还是区域限制出行，条例中没有明文规定，细则需由政府部门最终确定实施。

　　杨红介绍，此次大气污染防治条例草案的最大亮点是，北京将执行污染物总量的控制，与其相配套的措施是排污交易制度。作为地方性法规，该条例将首次出现“排污交易制度”这样的字眼。

　　杨红说，为防治大气污染，该条例除要求提高机动车油品之外，还提出对在用机动车进行检测，对机动车自动检测系统进行监督管理；除对挥发物的控制管理，油漆等易挥发物要在密闭空间内进行操作和使用，对其质量也要进行监控。

　　据北京市法制办副主任李富莹介绍，今年北京市政府立法工作总体安排47项立法项目，其中年内力争完成的立法项目有《大气污染防治条例》、《人力资源市场条例》、《促进慈善事业若干规定》、《动物防疫条例》、《地下文物保护管理办法》等12项。

　　《快递安全管理办法》列入今年政府力争完成的立法项目。杨红介绍说，为保护快递用户的隐私权，该条例明确提出，快递运单存放一定时间内、要在规定的场所进行集中销毁。

　　作为今年政府立法调研项目的《出租汽车管理条例(修订草案)》广受社会关注。杨红介绍说，北京将对出租车提价举行听证会，征求多方意见，最终决定是否加价、加到多少钱、实施哪个价格标准。目前这些并没有最终敲定。

　　关于出租车的份子钱问题，杨红称，北京的出租车经营业态是采取公司制，还是个体经营制，政府正在调研。在调研中，既要考虑乘客的利益、经营者的利益，也要考虑从业人员的利益。最终北京的出租车经营业态到底采取什么形式，相关部门研究后会对外公布。

　　今年，北京还将《气象灾害防御办法》、《工资集体协商规定》、《基本医疗保险基金监督管理办法》、《急救医疗服务条例》、《出版条例》等作为法制办抓紧立法、适时提出的立法项目。