北京今年立法项目公布：重污染日对机动车限行

　　今年本市立法工作计划中共有47个项目，备受关注的《大气污染防治条例》、《政府信息公开规定》等12个项目将力争在年内完成。

　　市法制办副主任、新闻发言人李富莹昨日介绍，47项法规规章主要涉及转变经济发展方式、推进文化建设、改善民生、保护生态环境和促进节能减排、保障城市安全运行和社会管理、规范政府行为六个方面。

　　重污染日拟限行机动车

　　《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》今年1月曾向公众征求意见。市法制办法制三处处长杨红昨日称，条例准备今年7月报审人大，预计年底前出台。草案更加关注油漆挥发物的控制，如果草案通过也将随之提高本市对油漆质量的监控。

　　对于重度污染日机动车如何出行的具体规定，杨红表示，条例中规定，重污染日，政府可以规范对机动车进行限制出行，但具体实施单双号还是区域限制出行，条例中没有具体的规定，具体的细则还是由政府最终确定实施。

　　调研出租车公司经营业态

　　《出租汽车管理条例》是今年的调研项目。对于出租车听证加价问题，杨红说，对于最终是否加价、加多少钱、实施听证的哪个策略，目前没有最终确定；对于公众所关注的“份儿钱”问题，目前政府正在就出租汽车公司的经营业态进行调研。经营业态是采用公司制好还是个体经营制好，要考虑经营者、乘客和从业者三方面的利益，具体实施哪一个还没有最后确定。

　　实现政府信息公开

　　市法制办法制二处处长毛初颖透露，《政府信息公开规定》是今年力争完成的政府规章项目，2008年，我国已经实施政府信息公开条例，本市的此项立法也是推进法治的一项重要举措，在立法当中的信息公开方面，分为主动公开和依申请公开两种。立法将尽最大努力达到最大限度的信息公开，细则还在完善中。

　　快递单定期集中销毁

　　针对百姓关注的快递用户信息安全，相关负责人表示，《快递安全管理办法》立法之初就考虑到了这个问题。信息安全包括用户的信息安全和国家安全考虑的信息安全。立法中有一个特别条款，规定快递单保存期满后，按照规定集中销毁。不能由企业自行处理，要送达快递管理部门指定的处理场所集中销毁，以保证用户的信息安全。

　　旧城平房翻建将设标准

　　杨红表示，《城镇私有房屋翻扩建管理若干规定》今年列为继续调研项目，主要结合北京市旧城改造，以保护北京古城文化作为出发点。目前，旧城平房的翻改扩以大杂院居多，古都风貌在一些胡同和街区已经不复存在。今后力求通过规定，实现按照规划翻建，而不是随意建。

　　居住证跟踪国家立法进程

　　我国居住证管理办法今年将出台，市法制办相关负责人表示，国家在加快推进居住证立法的进程，北京市将跟踪国家大法的进程，设计北京相关的制度。目前，根据北京市实际情况所做的基础调研已经进行了很长时间，包括专家论证等。

　　晨报记者 张璐