云南：生态立省环境优先 坚持绿色发展基调

　　把生态立省、环境优先的思想贯穿于经济社会发展的全过程，在绿色发展的基调下，我省加强生态建设保护，构建重要生物多样性宝库和西南生态安全屏障的力度更大、措施更实。

　　退耕还林、天然林保护、三江流域防护林建设、七彩云南保护行动、滇西北生物多样性保护行动、高原湖泊水环境综合治理等一项项生态环境保护建设工程掀起“绿色旋风”，彩云之南天更蓝、水更清、山更绿的“绿色畅想”已渐渐映入了人们的眼帘。

　　盛夏5月，云岭莽莽青山向世人展示：通过实施天然林保护、退耕还林、防护林体系建设、农村能源建设等重点生态工程，全省林地面积、活立木蓄积和森林覆盖率分别增加700万亩、1.64亿立方米和3.02个百分点，森林覆盖率达国土面积的52.9%。绿色在蔓延，一处处干涸的水源和泉眼又涌出汩汩清泉。

　　云南位于长江、珠江、澜沧江、怒江等流域的上游，是我国乃至东南亚地区的一道重要生态安全屏障。举足轻重的生态地位，催生出云南的生态自觉。迈入新世纪，在加快发展和保护环境的双重压力下，省委、省政府做出“生态是云南最大的省情，最突出的优势，是未来发展的潜力和希望”的判断。由此，“生态立省，环境优先”的发展思路更加坚定，在“既要金山银山，更要绿水青山”的绿色发展目标引领下，推进科学发展、绿色发展的务实之举在云岭大地全面实践。

　　2007年，“七彩云南保护行动”启动；2008年，“滇西北生物多样性保护行动”实施；2009年，出台建设“森林云南”决定……密集出台的绿色新政，一项接一项生态建设工程在推进。截至目前，天保工程累计营造公益林3764万亩，累计有效管护森林1.9亿亩；退耕还林工程完成1603.1万亩；防护林工程完成人工造林165万亩，封山育林78万亩；启动了全省石漠化综合治理试点建设，完成人工造林100万亩、封山育林256万亩；义务植树累计完成11亿株。全省水土流失面积减少7072平方公里。

　　像爱护眼睛一样保护环境，以七彩云南保护行动为载体，云南树起了生态环境建设和保护的新旗帜。向“有水必清”的希望彼岸奋力游去，以滇池为重点的九大高原湖泊水污染综合治理工作以前所未有的力度不断推进，九湖治理“十二五”规划项目完工19项，在建123项，开工率达48.1%。九湖流域建成21座污水处理厂，年处理污水3.54亿立方米。九湖水环境质量局部改善，泸沽湖、抚仙湖保持类水质，程海稳定在类水质，洱海水质在类、类之间波动。与2011年相比，九湖综合营养状态指数有不同程度下降，抚仙湖、洱海、泸沽湖被列入国家水质良好湖泊生态环境保护试点。

　　以滇西北生物多样性保护为突破口，突出抓好生物物种多样性、生物遗传基因多样性和生态系统类型多样性保护。我省共制定了40多项有关生物多样性保护的地方法规和规章，初步形成了生物多样性保护的法规体系。继生物多样性保护《丽江宣言》《腾冲纲领》之后，《西双版纳约定》的发布，更加强有力地促进了全省生物多样性保护工作。我省省级自然保护区被环保部纳入了全国环境卫星遥感监测监察试点，全省用于自然保护区建设和生态环境建设的投入超百亿元，形成了类别齐全、类型多样的自然保护区网络，90%的典型生态系统和国家重点保护野生动植物得到有效保护，自然保护区成为野生动植物的乐园。大胆探索，创出生物多样性保护的云南经验，野生动物肇事补偿云南先行；采取就地保护、迁地保护、近地保护，加大对极小种群野生植物的保护管理力度，仅存几株、几十株、几百株和几千株的“个、十、百、千”珍稀濒危极小种群野生植物保护全国领先；为亚洲象上保险国内首创。

　　保护和建设好云岭大地，让江河依然那么清澈，森林依然那么茂密，天空依然那么明净，大地依然那么翠绿。云南将再上征程，兑现承诺。（记者 张锐 田逢春）