上海吸纳海归硕士城管并非刻意 不赞同鲜花执法

　　早报记者 吴洁瑾

　　上海市绿化市容局局长陆月星昨天做客2013年上海“民生访谈”节目时透露，今年上海将启动医院、学校、地铁口等五类“特定区域”三年专项整治，同时加强城管执法实效督察。针对高学历人才加盟城管现象，陆月星对此持肯定意见，称这并非主管部门刻意招聘，将改善城管队伍结构、提高城管素质水平。

　　不赞同“鲜花执法”

　　在谈到近期“海归”、硕士等高学历人才纷纷加盟上海的城管队伍时，陆月星表示肯定：“首先，这是正常现象，说明城管执法工作正在得到越来越多人的了解、理解和支持。这么多高学历大学生报名、进入城管执法队伍是一件好事情，这对于改善城管队伍结构，提高我们城管执法队伍素质水平甚至是形象，都有积极意义。”

　　陆月星还回应了有关“城管刻意吸纳高学历人群”的说法：“这不是我们有意为之，是一种自然现象。我们要顺势而为，对于进入这支队伍的高层次高学历大学生严格管理，通过管理使他们尽快适应城管执法工作，同时运用他们的知识、智慧来解决我们城管执法当中面临的一些难题。”

　　不可回避的是，目前城管工作中存在一些矛盾甚至是冲突。对此陆月星表示，会从队伍建设当中找自身主要原因。

　　“执法过程中是不是严格按照程序，是不是有不文明、不规范行为？我们会严格管理，甚至处理。”目前上海所有的城管车辆都配备了GPS系统，能及时了解执法城管去向，同时执法队员配备录音笔，既是为了取证，也是对城管队员的监督。陆月星强调，城管执法的核心还是依法行政。

　　去年，湖北武汉洪山区城管试行“鲜花执法”，向商户送上鲜花。对此，陆月星明确表示不赞同，“我们不主张用这种方式执法，因为执法必须是严肃的，我们强调的是规范执法，文明执法，有效执法。首先要规范，严格按照法律规范执行，同时强调文明执法，文明执法不是做出跟执法、服务、管理没有关联的行为。”

　　用三年让市容大变样

　　另外，今年城管执法督察还将出现一个新改变，即从对其行为规范的监督转向对执法实际效果的监督。除了要督察队员的作风纪律、言行举止和着装规范等，也要督察队员的工作实效，即队员在街面秩序管控、市容环境维护等各项工作中的实际效果。

　　针对外滩、陆家嘴、淮海路等“脸面”让游客赞不绝口，但大超市、大医院门口却仍是“混乱”的情况，陆月星透露，市绿化市容局已经制定了包括菜市场、地铁出入口、学校、医院周边及老小区等在内的五类“特定区域”市容环境三年专项行动，从今年起要花三年时间，使得上海的城市面貌整体水平再有大提高。