兰州存数千处地质隐患点 探索市场机制应对灾害

　　坐落在狭长河谷的兰州几乎四面环山，高大疏松的黄土陡坡构成了这座城市的天际线。近日，兰州公布的地质调查结果显示，目前该市共存在地质灾害隐患点4809个，威胁人口66.7万、财产2600多亿元，所有区县均有分布。

　　兰州市国土资源局地质环境处处长刘武说，甘肃软弱岩土分布广泛、地质构造复杂。黄土具有“湿陷性”，在汛期很容易产生滑坡、泥石流等灾害。兰州地质灾害隐患点多面广，人口密集区，重要基础设施和企业均有涉及威胁，防灾减灾压力巨大。

　　调查显示，仅兰州市中心的城关区就存在隐患点1486处，几乎每年汛期都会发生不同程度的地质灾害。2009年5月16日，该区一处山体滑坡导致一栋6层居民楼完全垮塌，致使7人遇难。这是近年来兰州遭遇的最为严重的地质灾害之一。

　　今年58岁的朱宗宾目睹了滑坡灾难的惨状。退休后，他当起了地质灾害群测群防监测员。如果发现问题，朱宗宾会根据严重程度向隐患点附近居民发放《崩塌、滑坡、泥石流防灾工作明白卡》，以及给涉及单位发放《地质灾害紧急避险撤离通知书》。

　　除了肉眼观测，兰州市还在周围山上布设了一批现代化的地质灾害监控设备，比如监测雨量以及地质动态的仪器。一旦某项指标超过临界值仪器就会自动报警，远程通知工作人员紧急应对。另外，在隐患山坡构筑混凝土方格是较为常用的治理方法之一。

　　今年3月份公布的《甘肃省2013年度地质灾害防治方案》预测，综合降雨趋势、地质环境条件、人类工程及地震等因素影响，2013年甘肃地质灾害发育频度及危害程度较2012年会略有上升。

　　刘武说，除地质原因外，兰州地少人多，河谷平原空间有限，要发展就必须依山而居。另外，兰州作为西北重要枢纽城市，工程建设在一定程度也增加了地质灾害发生的可能性。

　　不仅甘肃，近年来，地质灾害频发已成为影响中国经济社会发展的因素之一。

　　为应对地质灾害威胁，甘肃要求各地将地质灾害监测预警、综合治理、应急体系建设等经费列入本级财政预算，确保地质灾害防治有可靠的经费保障。

　　甘肃按照“谁治理、谁受益”的原则，探索运用市场机制吸引社会资金参与地质灾害防治。刘武说，兰州在城市化过程中要求开发商先治理后建设，先期地质灾害防治不达标的，工程一律不予批准。

　　在刘武看来，强化房地产规划审批会带来双赢结果。排除了地质隐患，开发商的房子老百姓敢买。同时，借助社会资金地质灾害隐患也得到了治理。

　　“我们之所以敢自己"揭短"把隐患公之于众，就是想直面现实，为系统性防治地质灾害做准备。”刘武说。

　　(记者 石昊 黄文新)

　　标签：

　　地质 刘武 灾害 兰州 甘肃

　　作者：石昊 黄文新 (来源：新华网)