浙江持续十年实施“千万”工程成就万千美丽乡村

　　新华网杭州5月19日电（记者何玲玲、王政）江南奇秀，最美乡村。春末夏初，行走浙江大地，一道道旖旎清丽的乡村风光连成片，宛若诗画江南。

　　2003年，浙江省委作出实施“千村示范万村整治”工程的重大决策，揭开了美丽乡村建设的序幕。十年来，浙江连续三届省委持之以恒推进，并顺应百姓期待不断丰富内涵，广袤农村发生着美丽蝶变：村容环境整洁优美，农民生活条件大为改善，公共服务基本实现城乡均等……“千万”工程的浙江实践为新农村建设提供了鲜活的样本。

　　一张蓝图，十年接力，绘就万千江南美丽乡村

　　“脏乱差”一度成为中国农村形象的代名词，“乡村成了回不去的故乡”。而如今，浙江足可为自己的美丽乡村自豪。

　　“风生水起，水如月；春色青青，春色来……”《山水黄公望》展现的美景取材于富春江畔的农村。但十年前，这里的农村垃圾乱放、污水乱排，村容环境和经济社会发展“脱节”。

　　变化来自于一张蓝图。2003年，浙江省委描绘了村容整洁、村美民富的浙江美丽乡村图景，开始实施“千万”工程，即“用5年时间，对全省一万个左右的行政村进行全面整治，并把其中一千个左右的行政村建设成全面小康示范村”。

　　垃圾清理、污水治理、改水改厕、河道洁化等农村环境整治项目“打包”，富裕而“丑陋”的农村面貌出现“脱胎换骨”的变化。2003－2007年，浙江完成建设“全面小康建设示范村”1181个、环境整治村10303个。

　　“千万”工程改变了万千农村面貌、惠及千万农民。浙江适时按照城乡基本公共服务均等化要求，在村容环境整治基础上，向农村延伸公共服务。与此同时，推进乡村科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美建设，将生态文明与建设新农村结合起来，打造“宜居、宜业、宜游”的农民家园。

　　一张蓝图绘就，一届一届接力。十年来，浙江先后投入1200多亿元资金，千方百计抓好村庄整治和美丽乡村建设。

　　村美民富，城乡融合，成就新农村建设浙江样本

　　湖州安吉被称为“中国大竹海”，竹海深处大溪村古朴民宅的青砖绿瓦掩映在群山之中，游人络绎不绝前来领略美丽乡村风采。“自然景致独特，村容环境美丽，让大溪成为城市居民休闲旅游的乐园。”村民翁建英说。

　　一个个大溪让安吉美丽乡村由点到面、由盆景变成了风景。2012年9月，安吉县荣获联合国人居奖，这是中国自1990年参与联合国人居奖评选以来，唯一获此殊荣的县。“我们正以美丽乡村为抓手打造新农村建设升级版”。湖州市市长金长征说。

　　“美丽乡村是所有百姓的期待，因此在投入、规划、建设上全覆盖，不造盆景。”浙江省委副秘书长、省农办主任章文彪说。如今，浙江的美丽乡村点连着点、串联成片、千村千面。

　　截至2012年底，浙江完成2.6万个村的环境综合整治，整治率达到89%，农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率达到93%，生活污水治理行政村覆盖率达到62.5%。

　　“农村环境整治是基础，要常抓不懈，同时也要推动资源要素向农村倾斜，让基本公共服务实现城乡均等。”章文彪说。

　　十年来，浙江农村的社区医院、邮局、阅览室等公共服务机构纷纷建立，制约农村发展的公共服务“短板”正在补齐。目前，全省公路实现“村村通”，广播电视实现“村村响”，用电实现“户户通、城乡同价”，安全饮用水覆盖率达到97%。

　　村庄美了，致富的路更宽了。村美民富，浙江城乡融合步伐坚实有力。2012年，浙江农民人均纯收入达到14552元，连续28年居全国各省区首位。城乡居民收入差距缩小到2.37：1，远低于全国平均数。

　　因地制宜，以民为本，为农村现代化集聚正能量

　　十年硕果累累，探索仍在继续。2011年，浙江被中央农村工作领导小组办公室确定为农村改革试验联系点，率先探索缩小城乡差距、建设生态文明的制度改革和创新。

　　以民为本、不断满足百姓期待是美丽乡村建设的出发点。十年前，“千万”工程始于农民对美好村容环境的期待，十年来，每个项目、每项改革，听取农民建议，尊重农民选择，“农民是美丽乡村的主人”。

　　行走在浙江大地，各地引以为豪的不是经济有多发达、城市建设有多宏伟，而是空气有多好、景色有多美、乡村有多亮。

　　观念的转变自于推进蓝图的决心。浙江每年召开一次美丽乡村建设现场会，十年来从未间断。“只要符合农民利益，就要一抓到底、矢志不渝，不见成果不罢休。”

　　新农村建设要因地制宜，调动农民的积极性。在以生态旅游著称的遂昌县，许多农村发展起了休闲观光旅游，“为了金字招牌，吸引游客，村民自觉保护环境。”遂昌县副县长叶照辉说。

　　在改造农村人居环境的同时，浙江积极探索户籍制度、农村“三资”等方面改革，城乡之间的无形之“墙”逐渐被推倒，农民富得长久、农村美留得住的长效机制正在形成。

　　作者：何玲玲 王政