专家解读中印关系三大问题：边界、水坝、涉藏

　　昨日是国务院总理李克强访问印度第二天，他在新德里与印度总理辛格举行深入务实的会谈，达成广泛共识，一致决定进一步加强中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，推动两国合作取得新成果。李克强倡议建孟中印缅经济走廊。

　　李克强表示，印度是我就任总理后的首访首站，充分体现了中国新一届政府对发展中印关系的高度重视和真诚愿望。中方愿与印方共同努力，抓住机遇，深化合作，使中印关系的发展切实造福两国人民。

　　辛格表示，无论国际和地区形势如何变化，印中都是最好的邻邦和合作伙伴，李克强总理此访具有里程碑意义，必将推动印中战略合作伙伴关系取得更大发展。

　　李克强重申了中国政府在涉藏问题上的原则立场。辛格表示，印度政府认为西藏自治区是中国领土的一部分，不允许任何势力在印度领土从事反华活动。

　　李克强提出五条加强中印关系

　　边界问题加强沟通协商

　　一是加强战略沟通，增进政治互信。充分发挥两国领导人定期互访和会晤对双边关系的引领作用，深化战略对话。

　　二是推进务实合作，深化利益交融。促进贸易自由化、便利化和动态平衡，扩大双向投资，启动两国区域贸易安排谈判，开展在产业园区、基础设施等领域的大项目合作，共同倡议建设孟中印缅经济走廊，推动中印两个大市场更紧密连接。

　　三是加强防务合作，增进安全互信。通过防务与安全磋商、联合训练演习等，加强两国军事交流。

　　四是扩大人文交流，增进相互了解。将2014年确定为“中印友好交流年”，共同纪念和平共处五项原则发表60周年。

　　五是照顾彼此关切，妥处敏感问题。就边界问题加强沟通协商，提高现有机制效率，在找到双方都能接受的解决方案之前，维护边境地区的和平与安宁。利用好现有机制，加强在跨境河流问题上的合作。

　　李克强印度发表文章

　　中印共同利益远大于分歧

　　国务院总理李克强昨日在印度的《印度教徒报》、《觉醒日报》上发表题为《跨越喜马拉雅山的握手》的署名文章。

　　李克强在文章中说，我读到过美国苹果公司总裁乔布斯生前曾专门去印度学习瑜伽和冥想的故事，有人认为这带给了他许多创新的灵感和执著。现在，越来越多中国年轻的背包客怀着一颗探索的心去印度旅行，领略文化的厚重，寻找历史的足迹。

　　中印两国都面临提升经济、改善民生、振兴国家的历史任务，都需要一个和平安定的周边和外部环境，都希望通过对话合作实现互利共赢。中国愿意与印度不断扩大合作范围、拓展合作领域、提升合作规模。

　　中印两国存在一些历史遗留的未决难题。但中印共同利益远大于双方分歧，两国应增强互信而不是彼此猜忌。只要坦诚面对，坚持对话，就终能妥善处置好这些问题。

　　中印发表联合声明

　　不允许任何势力在本国反对对方

　　国务院总理李克强昨日在新德里与印度总理辛格举行会谈，双方发表《联合声明》，《声明》指出：双方不允许任何势力利用本国领土从事反对对方的活动；两国同意在努力实现2015年双边贸易额达到1000亿美元目标的同时，采取措施应对贸易不平衡问题；双方同意加强铁路合作；将2014年定为友好交流年；同意考虑加强通过乃堆拉山口的边境贸易；在边界问题解决前，双方将共同努力，根据已签协定，维护边境地区的和平与安宁；鉴于不断扩大的商贸合作和日益增长的人员往来，双方同意协商简化签证手续；双方同意开展海上合作对话。

　　李克强总理邀请辛格总理在双方方便的时候访问中国，辛格总理愉快地接受了邀请，具体时间将通过外交途径商定。

　　本版稿件除署名外据新华社

　　>>专家解读

　　边界、水坝、涉藏 中印关系面临三大问题

　　本报记者连线中国南亚学会会长、中国社科院亚太所前副所长孙士海教授，就边界、水坝、涉藏三个热点问题进行解析。

　　边界问题

　　未取得突破性进展

　　英国占领印度后，英印政府试图将西藏从中国领土中分裂出去，1914年，英国政府代表和西藏地方代表制定了所谓的“麦克马洪线”，将喜马拉雅山麓以南地区划入印度，也就是藏南地区。印度独立后，中印双方就这个地区的主权归谁未能达成共识。自1962年发生中印边界战争以来，中印之间的领土争端不断。几十年来，虽然中印政府一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。

　　目前，中印两国边界全长约2000公里，边界争端主要分布在三个地段，东段、中段和西段。在东段，虽然没有正式划定边界，但按照传统习惯，印度控制的“阿鲁纳恰尔邦”的很大一部分，中国主张是属于中国的，这里也是中印双方边界争端的焦点。在西段，中国派兵驻守的阿克赛钦地区，印度则声称是属于印度的。在中段，中印之前交换了这一地区的实控线地图，争议不大。

　　目前，中印边界问题的解决方案就是根据中印两国领导人在2003年签订的协议，双方解决边界问题由特别代表进行会谈。边界问题分三步走，第一步就是制定指导边界问题解决的原则，目前这个阶段已经完成，协议已经在2005年签署；第二步是制定出一个双方共同认可的边界框架协议；第三步是根据框架协议进行划界工作。

　　水坝问题

　　怕中国从上游截水

　　雅鲁藏布江是跨境的河流，中国处于上游，印度处于下游，上游进行水建建设，就会影响下游的水流量。印度有些杞人忧天地担心了10年，一直担心中国在雅鲁藏布江的上游截水。其实，雅鲁藏布江大坝现在还不成问题。之前，印度总理辛格曾向中国前总理温家宝提过这一问题。温家宝也就此做出了承诺，中国是个负责任的国家，中国的原则是对跨境河流的开发利用会充分考虑对下游地区的影响。

　　辛格这次之所以又提出跨境水资源问题，是因为印度还是不放心。印度对中国在上游建设雅鲁藏布江大坝一直非常关注，印度方面一直都在密切监视这个跨境河流的水流流量，怕大坝对雅鲁藏布江下游造成截流断水影响。为真正打消印度的疑虑，中国也一直在努力。比如，中国曾给了印度雅鲁藏布江上游的水文图，也表明中国在这方面的诚意。

　　涉藏问题

　　印方承诺没有完全做到

　　涉藏问题是一直困扰着中印关系的问题。因为之前，印度已经承认了西藏是中国领土不可分割的一部分，这也已经写入协议。2003年，印度时任总理瓦杰帕伊访华期间，首次公开承认西藏是中国领土的一部分，重申不允许包括达赖在内的西藏人在印度领土上参与反对中国的政治活动。

　　现在的涉藏问题主要就是指达赖集团的问题，流亡藏人的问题。有些藏人会到印度进行出访活动，但印度之前就表示承诺不允许藏人在印度境内举行任何政治活动。但是，印方对自己的承诺只做到了一部分，没有完全做到。印度以宗教领袖之名同情并收留达赖“流亡政府”，为其提供庇护场所。达赖的“流亡政府”在印领土上长期存在，从来没有停止过企图分裂中国的活动。这也一直是中国在关注的问题，李克强总理这次再次提出也是强调中国的立场。 本报记者 袁金会

　　作者：袁金会 (来源：华商报)