奥巴马总统任期“中年危机” 多政府部门陷丑闻

5月1日，芝加哥，市民在奥巴马画像前抗议他在第一任期内未能实现移民政策改革。

　　奥巴马似乎步入总统任期的“中年危机”，一周内多个政府部门均深陷丑闻司法部监听美联社记者电话、国税局不公正对待保守派，班加西事件再生枝节。这些丑闻只是奥巴马低迷第二任期的显影剂，让他更烦心的是疲软的经济和被否决的控枪法案。进入20世纪，多位连任的美国总统都未能避免遭遇滑铁卢，美国媒体猜测，奥巴马是否也陷入了他的“第二任期魔咒”？

　　背景

　　美国总统的“第二任期魔咒”

　　去年奥巴马刚赢得连任时，一些媒体就开始猜测，他能否躲过“第二任期魔咒”，所谓“第二任期魔咒”就是，美国总统在第二任期中因重大丑闻、政策失误以及其他突发性事件等而遭遇败绩，其执政业绩与评价低于第一任期的现象。

　　这一魔咒可以追溯到1919年，时任美国总统的威尔逊未能让美国加入国联。此后多位美国总统在第二任期内都被不同的困境和丑闻缠身，例如，杜鲁门无法摆脱朝鲜战争的影响，约翰逊深陷越战泥潭，最为严重的是“水门事件”，直接导致尼克松辞职。

　　此后，里根的“伊朗门事件”，克林顿的“拉链门事件”，以及小布什应对卡特里娜飓风不力等，都发生在第二任期内。

　　此外，不少美国总统在第二任期都遭遇了“六年之痒”，即在担任总统的第六年（通常进行中期选举），其所在的政党丢掉了国会中优势席位。因此，美国专栏作家沃尔特·夏皮罗写道，“奥巴马大概在2014年夏天前还可以凭借政治影响力行事。而在2014年国会中期选举后，他可能将开始体会到作为跛脚鸭总统的无能为力。”

　　奥巴马对此也有很清醒的认识，去年11月6日胜选后，他曾公开表示，他很清楚所有关于第二任期的危险，“我们对那个问题很小心”。但令奥巴马没有想到的是，这个“中年危机”来得有些早了。

　　现状

　　美媒称奥巴马遭遇他的“水门事件”

　　首先给奥巴马迎头一击的是去年的班加西美国使馆遇袭事件，美国驻利比亚大使和其他三人丧生。这一事件的负面影响随着上周的听证会继续发酵，美国媒体披露，其实当时美国国务院和白宫接到报告后，已经知道是恐怖袭击，与那部亵渎穆斯林的电影无关。不过，由于当时奥巴马专注选战，反恐成功是奥巴马的主打牌之一，所以，美国白宫和国务院重新“编辑”了一番，最后呈现给公众的是这是一部电影引发的“血案”。这一点被共和党揪住，指控奥巴马政府隐瞒事实，欺骗公众。

　　同时爆出的还有国税局丑闻。美国国税局近日承认，他们将大约75个组织的免税申请作为特别审查的对象，因为这些组织的名称中包含“茶党”或“爱国者”等字样。而这立即引起了美国舆论的口诛笔伐。

　　“理论上来讲，联邦政府的公务员应该是政党中立的。”人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授对新京报记者表示，但由于美国社会矛盾激化，导致很多公务员偏向了民主党，因此才会有国税局对一些保守党派“区别对待”的丑闻爆发。

　　另一起丑闻甚至被美国媒体称为奥巴马的“水门事件”，司法部秘密调阅美联社记者的私人通话记录，因为去年美联社在中情局的一起反恐行动前提前获知了这一行动，司法部的调查就是为了查出是谁将信息泄露给了美联社。更让媒体不买账的是，针对这些“丑闻”，奥巴马的回应是，不知道也不道歉。

　　原因

　　民众对第二任期要求严

　　奥巴马在第一任期内很少传出负面丑闻，为何第二任期刚开始便如此步履艰难，金灿荣教授认为可能有两点原因：一是总统团队经过一个任期之后，尤其是经过激烈的竞选之后，可能会有些疲惫；而另一点则是因为，民众认为，经过一届执政的历练之后，现任政府应该表现得更好。因此对政府的执政表现，不再像第一任期那么宽容。

　　这些丑闻也许对奥巴马目前的支持率暂时没有影响，但让他担忧的是对民主党在中期选举的影响，以及他能否留下属于自己的政治遗产，毕竟透支政府信任度不利于政策的推行，而这正是目前奥巴马面临的一大难题。

　　《华尔街日报》认为，一系列争议事件可能会让共和党有机会在争夺国会控制权的2014年中期选举中夺回优势。如今民主共和两党分歧颇大，很多政策夭折就是最好的写照，目前的情况可能加剧两党间的紧张关系，使议员们更早地考虑明年的选举，一些担忧选票的民主党议员已经开始与奥巴马保持距离。

　　对于丑闻的影响，金灿荣教授认为，由于目前还没有显示奥巴马直接卷入丑闻中，因此，民意测验不受影响。但如果共和党穷追猛打，在后面几个月中一直揪住这些问题不放，则可能会影响到民意支持率。社科院美国研究所研究员陶文钊也认为，毕竟，奥巴马本届任期最重要的任务还是复苏经济。

　　影响

　　丑闻只是雷声大而雨点小？

　　CNN最新民调显示，丑闻风暴对奥巴马支持率暂时影响不大，但频繁的丑闻会否让奥巴马与跻身伟大总统行列渐行渐远呢？

　　社科院美国研究所研究员陶文钊认为，美国总统在任期内发生丑闻，是很经常的事情。至于影响有多大，要看奥巴马卷入其中的程度。以国税局的丑闻为例，如果奥巴马确实不知情，“那这件事就过去了，不会有太大影响。”

　　即使最严重的美联社被秘密调查一事，也要看是谁主使的，奥巴马可能最多是失察的责任。陶文钊认为，“这些争议事件的确使得奥巴马很被动。但所有这些事情的杀伤力加起来，都没有控枪法案未能通过这件事影响大。控枪法案是奥巴马第二个任期第一个重大的立法行动，但却遭到了挫败。”

　　陶文钊指出，奥巴马第二任期内的主要任务是复苏经济。“不要忘了，奥巴马这个任期最主要的任务是复苏美国的经济。只要他能够将失业率降下来，债务降下来，那这些丑闻都是一时的事情，美国人的记忆很短暂。”

　　人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授则认为，即使奥巴马没有亲自卷入，但接连爆出丑闻至少说明了，奥巴马政府是存在管理问题的。

　　金灿荣认为，奥巴马的第二任期，开局不利，一系列的丑闻，势必会造成他的政策影响力下降，有可能会让奥巴马“提前跛脚鸭”。同时，金灿荣也对这些丑闻对中美关系的影响表示了担忧。“丑闻影响的不仅仅是奥巴马个人和他所在的民主党，对中美关系也不利。丑闻会影响他决策的执行力，而我们，需要强势总统来协调中美关系。”

　　本版采写/新京报记者 高美