倪鹏飞谈城市竞争力：核心表现为居民福利水平

　　人民网北京5月21日电（记者贾玥） 20日，2013城市竞争力蓝皮书《中国城市竞争力报告》出炉。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞今天下午做客人民网，为网友解读报告内容。

　　城市竞争力通过两部分衡量 提升关键看人才

　　倪鹏飞表示，按照最新的竞争力报告框架和指标体系，竞争力主要有两部分：一是经济综合竞争力，包括经济增量指数以及经济密度指数；二是可持续的竞争指标体系，共有八个分项68个指标。

　　据介绍，经济增量是指当年GDP减去上一年GDP，即一年增加的GDP总量；而经济密度是指单位面积的土地上产生的GDP，在此基础上，用资源消耗和环境污染的负成本进行调整，从而构成经济综合竞争力指数。

　　“可持续竞争指标包括宜居城市指数、宜商城市指数、和谐城市指数、生态城市指数、信息城市指数、权益生产指数、文化城市指数八个方面。”倪鹏飞说。

　　2012年城市综合经济竞争力排名前十的城市分别为香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、佛山、天津和澳门。而香港、上海、深圳、北京、广州、澳门、杭州、青岛、无锡、济南是2012年城市可持续竞争力排名前十的城市。

　　谈到如何提升中国城市的竞争力时，倪鹏飞认为，关键在于吸引人才和培养人才。城市管理者应创造出创业至上的宜商环境、友好的生态环境、公平包容的社会环境、便捷通畅的信息环境以及开放多元的文化环境，既可以吸引优秀人才，也可以培养出高素质的居民，城市竞争力自然随之提升。

　　北京宜居城市排第74 应下决心解决环境污染

　　在可持续竞争力中，北京排在香港、上海和深圳之后位列第四。这是否意味着北京的发展潜能已落后于这些城市？

　　对此，倪鹏飞认为，北京总体状况良好，尤其在宜商环境、知识成就方面具备优势，这也是奠定它在全国排名前五位的重要基础。但由于近些年来环境污染严重、社会矛盾凸显，北京的和谐城市、生态城市和宜居城市指数相对就要弱一些。北京需要花费更大的气力和决心解决这些问题。

　　在2012年宜居城市竞争力排名中，东南地区宜居优势突出，香港、澳门、无锡、常州、珠海位列前五，而北京仅排名第74位。倪鹏飞表示，排名靠前的这些城市规模相对而言较小，基础的环境条件相对来说较好。同时，在生活设施和商业网点等方面看都比较完善。

　　“我们给城市竞争力做过许多定义，但都围绕一个目标，就是为了城市的居民，为他们提供更好的、可持续的福利，这是城市竞争力的核心表现。”倪鹏飞说，“也就是说，提升城市竞争力的最终目的，是使城市居民的福利能够最大限度地持续，因此城市发展的目标也是为了提高居民的幸福程度。”

　　大城市远离“城市病”应提升管理、服务水平

　　倪鹏飞在研究中发现一个现象，越是行政级别高或发展水平高的城市，它的社会福利、公共服务就提供得越好，而这可能会为这些城市带来更多的问题。

　　“为什么这样说？因为这就意味着大城市与小城市公共服务和基础服务的差距越来越大，会导致更多的人聚集到大城市，从而导致大城市与小城市的"双输"。”倪鹏飞建议加强大中小城市公共服务和基础设施均等化程度，为大城市减压。

　　对于大城市如何改变自身困局，倪鹏飞也有自己的见解。他认为，从北京等特大城市情况看，在现有公共服务和基础设施不变的情况下，要加强规划、管理、服务的科学性和合理性，尽量能用更少的资源创造更多的服务。

　　“从香港的情况看，人口密度高过北京、上海，但香港的"城市病"很难见到，原因就在于我们的城市规划、管理、服务还有待提升和挖掘，”倪鹏飞说，“如果能像香港、新加坡那样的规划、管理和服务的话，我们的城市可能会比现在要好得多。”

　　作者：贾玥 (来源：人民网-时政频道)