上海实现监测查处对接 对虚假医疗广告持续曝光

　　新华网上海5月22日电（记者周琳）“亚洲第一”“规模最大”“国际最先进”，这些听起来很美的词语，却往往是“违法虚假医疗广告”常常打出的招牌。上海工商部门探索出一条监测查处对接、快速反应，提示警示结合、持续曝光的路子，让违法虚假医疗广告“无所遁形”。

　　虚假医疗广告打击难在哪里？违法成本低、经济效益大，很多不法分子常常“打一枪换一个地方”，监管部门唯有发现早，才能有效打击。

　　上海市工商局广告处处长缪钧介绍，从2005年开展专项整治至今，上海工商部门已经将打击虚假医疗广告常态化、长效化。早在1999年，上海就成立了广告监测中心，对违法虚假广告进行分类监测。

　　“发现一起，就立刻查处一起。”缪钧说，这个监测平台已经实现了横向系统共享，和企业注册系统、12315投诉系统紧密相连，监管部门能第一时间掌握举报和主动发现线索。

　　而且，监测和查处、曝光系统也是互通的。一旦接到举报或监测到线索，所有信息都在市内各级工商部门的系统内共享，媒体也能通过一定方式查到案件进展，整个过程高效透明。

　　上海工商部门还建立了舆论反制机制，通过事前审查提示、事中违法警示、事后查处公示的手段，惩戒和威慑违法分子，警示相关媒体。

　　2008年，上海医药保健类广告违法率为0.92%；2012年，违法率已经降至0.65%。在2012年上海查处的多起违法广告中，虚假医疗广告只占其中五分之一，比重明显降低。

　　随着互联网的普及，网上的虚假违法医疗广告可谓“防不胜防”。近年，上海工商部门将网络也列为重点监测对象，以便及时跟进查处。

　　缪钧说，24个门户网站、专业网站、电子商务网站都纳入了日常监测范围。此外，工商部门还对一些小网站不定期进行关键词巡查、初筛，再人工甄别，让这些网站也难以离开监管的“法眼”。

　　“但是，广告和信息的界限比较模糊，不好识别、难以定性。而且互联网具有广域性和跨域特点，查处需要部门联动。如遇到服务器在国外的，就更难查处了。”缪钧说，媒体尤其是网络媒体也应负起更加明确的核查和审查义务。

　　作者：周琳