国际学校真相

　　搜索关于中国国际学校的新闻，我们得到的结果几乎都是负面的：

　　英国性侵案嫌疑犯潜伏于北京国际学校任教；为了满足先富人群的需求，中国国际学校蔓延至二线城市，以每年几十万的学费来打造水平参差的所谓“国际教育”；一些国际学校、国际班居然根本没有注册，学生上当受骗者不时与闻……

　　但是，如果我们检视媒体及网页上的各类广告，会看到国际学校成为许多房地产项目吸引客户的噱头：

　　南京紫金上河苑，以直升南京师范大学附中树人国际学校相标榜，一月热销30套；“名校进社区，芳草地国际学校与远洋地产再度合作”，北京远洋·万和城的宣传材料中，芳草地国际学校的入住被称为楼盘“扎实的教育含金量”……

　　对国际学校的质疑与热情，似乎成为一枚硬币正反两面。

　　也许，正因为有这样的热情，才引发了对国际学校那么多的质疑与担心。

　　在《环球》杂志联合搜狐新闻所做的相关调查中，最受人们关注的有关国际学校的问题，包括四大方面：学校是否有合格资质、师资是否能够过关、高学费是否物有所值、压力不大以留学为目的的教学是否能得到认可。针对这四个方面，《环球》杂志采访了多位国际学校的相关负责人、留学机构的中介、教育问题专家、送孩子去国际学校的家长以及在国际学校就读的学生，试图厘清其中脉络。

　　乱象的确存在，但与所有的行业、与公立学校一样，国际学校并没有100%的好，也没有100%的坏。在灰色利益链的背后，也有真正想把国外先进教育理念引入国内、为中国孩子提供传统教育体制外的另一种选择的踏实想法。

　　对国际学校的思考，也恰是对中国教育制度的思考。是经过市场的优胜劣汰成为中国教育体系不可或缺的一部分，还是让它们长期游离于教育体制之外无所适从，这不仅是国际学校要思考的，也是所有关心教育的人所应该思考的。

　　中国有多少国际学校

　　这两类学校所教授的国际课程“走的并不是学历教育的路子”,有很多来自民办教育机构、培训机构甚至是公司，因此它们的审查部门既不完全属于当地的教育机关，也没有纳入工商部门的管理，“属于灰色地带”。

　　《环球》杂志记者/乐艳娜

　　“在中国，真正的国际学校是不能招收超过6岁的中国国籍学生的。现在所谓的国际学校，充其量就算是个双语学校！”

　　“铺天盖地的所谓国际学校、国际班，只是诱骗消费，有几个能真正教人的？”

　　这是在《环球》杂志联合搜狐新闻所进行的关于国际学校的调查中网友们的留言。在许多人看来，国际学校=少量外籍教师+双语教学+高学费，基本上都是骗人的。

　　那么，真相是否如此？什么样的学校，才能叫国际学校？

　　最早的国际学校——1973年的美国联络处子女学校

　　在中国的教育法体系中，并没有对所谓“国际学校”的明确规定。在国际上，国际学校一般是指跟随外国侨民母国的教育制度、为外国侨民提供母语教育的学校。

　　也就是说，国际学校只能招收外籍人员的子女，而非本国学生。

　　不过，据21世纪教育研究院副院长熊丙奇介绍，这只是指最狭义的国际学校，在中国的教育体系中，它应该被称为外籍人员子女学校。21世纪教育研究院成立于2002年，是一家以教育公共政策研究、教育创新研究为主的民办非营利性组织。

　　1987年9月颁布的《中华人民共和国外交部、中华人民共和国国家教育委员会关于外国驻中国使馆开办使馆人员子女学校的暂行规定》中规定，驻华大使馆可以开办使馆人员子女学校。此后，设在北京以外地区的外国驻华领事馆，也被批准参照《暂行规定》注册子女学校。在后来的政府文件中，此类学校全称为外交人员子女学校。

　　外交人员子女学校是我国最早能被称为国际学校的机构。

　　1973年，尚未与中国建交的美国在北京设立联络处，并开办子女学校，校址位于三里屯两套公寓房间的电梯门厅过道，仅有8名外国学生和2名教师。

　　1980年，美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰五国大使馆，合办北京国际学校（International School of Beijing, ISB，也就是现在的北京顺义国际学校）。1988年，根据暂行规定，正式注册为外交人员子女学校。1997年底，统一为外籍人员子女学校。

　　1995年，我国颁布了《中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》，规定在中国境内合法设立的外国机构、外资企业、国际组织的驻华机构和合法居留的外国人，可以申请开办外籍人员子女学校。

　　此后，外籍人员子女学校增长迅猛，根据2009年10月教育部公布的数据，此类学校已有102所，分布在全国16个省、直辖市。学校包括中学、小学和幼儿园，课程设置、教材和教学计划由学校自行确定，一般是以学校开办者母国的学制，也有自己创设的学制，如德威英国国际学校、北京哈罗公学等。

　　不过，管理办法规定，外籍人员子女学校只能招收在中国境内持有居留证件的外籍学生，不得招收中国内地的公民入学。

　　“灰色地带”的广义国际学校，质量参差不齐

　　熊丙奇介绍说，除了这类狭义上的“纯”国际学校外，在中国还有两类具有国际性质的学校，如果从广义上理解，它们也可以被称作国际学校。

　　一类是经过教委批准成立，同时具有招收中国学生和外国留学生资格的全日制学校，如北京世青国际学校、北京市私立汇佳学校、牛津国际公学常州分校等。这类学校采用国际化的课程体系，如获得国际文凭组织IBO的认证，成为IB成员学校，使用IB国际或A-Level课程授课，有独立的校园，其课程体系、教育理念、硬件设施、教师和学生构成都呈现国际化特点。

　　另一类是中国学校开设的中外合作办学项目或国际部，只招收中国学生，大多是由外国机构与中国学校合作办学的方式，课程设置是将外国的课程（包括IB、A-Level等）与中国高中课程进行融合。在这种项目就读的学生可以享受与所在学校本部（主攻高考）的学生同样的软硬件资源支持，并参与学生会、社团活动。北京人大附中中外合作办学项目、首师大附中国际部的中美高中实验课程项目、北师大二附中的PGA项目等，都属于这一类。

　　在熊丙奇看来，国际学校之所以给人们留下质量参差不齐，甚至欺诈骗人的印象，多半来自后两类学校。这两类学校所教授的国际课程“走的并不是学历教育的路子”，有很多来自民办教育机构、培训机构甚至是公司，因此它们的审查部门既不完全属于当地的教育机关，也没有纳入工商部门的管理，“属于灰色地带”。

　　更有甚者，“有的‘国际班’‘国际部’，或是直接称为‘国际学校’的办学机构，根本就没有注册，也没有经过审批”，是商人的“逐利行为”，这样的学校，教育质量可想而之。

　　另一方面，由于目前学校招收外籍教师和留学生的资格是由地方教育机关决定的，这也使许多国际学校临时上马，资质处于尴尬境地。

　　牛津国际公学中国区总经理卢敏军在接受《环球》杂志记者采访时就表示，目前已经开学一年的常州分校，资质还属于“临时性质”，没有得到最后的确定。

　　他介绍说，常州市夹在苏州与南京、上海中间，为了吸引外资，需要为外籍人员的子女提供就学环境。但已经在上海和苏州设校的国际教育集团，并不想再在常州设校。而且常州并没有太多外国人，只招收外籍人员子女的话，可能五六年后学校也只有二三百人。这样，要么政府无限补贴，学校亏损运营，但这样学校不可能良好地运行，要么学校就可以招收今后想出国的本地孩子。

　　2011年，考虑设立国际学校已三四年的常州市政府与牛津公学所在的教育集团进行谈判，经过半年的协商，确定学校可以招收本地学生和外籍学生，才有所突破。

　　“但最后的资质还没有确定，还在规划中。”卢敏军说。

　　越来越多，但没人知道到底有多少

　　当记者询问中国国际学校具体有多少家的时候，熊丙奇犯了难。他告诉记者，由于后两类学校性质不明，所以需要在不同的平台上进行查询，很难有准确的数据。不过，近年来，由于“留学热”升温，这类学校开办得越来越多，不仅在一线城市数量众多，更深入到许多二三线城市。而在《环球》杂志在网络上所发起的相关调查中，就“你所在的城市是否有国际学校”的回答，1477人中的1000人选择了“有”，149人“不知道”。

　　今年1月，路透社引用英国国际学校咨询集团常务董事尼古拉斯·布鲁米特的话称，在过去12年间，在中国大陆注册的国际学校数量直线上升，由22家增至338家，同期，学生报名人数上涨25倍，达到18万多人。

　　国际学校联盟（ISC）是一个致力于推动教育国际化的非营利国际教育组织，其总部设在美国。据其2011年9月发布的报告称，截至2011年9月，中国国际学校的总数为276家，国际学校学生的总数为14万多人。

　　不过，熊丙奇表示，不确定国外机构是如何进行统计的，因为很多国际学校并没有经过注册，也不确定国际班是否在统计数字以内。

　　他认为，要使国际学校的质量得到整体的提高，减少不法、逐利行为的产生，一方面需要政府部门按照举办者的性质，建立不同的审批、监管机制，避免监管的缺位和混乱；另一方面，则需要受教育者的理性选择，随着这类学校的增加，受教育者多了选择权，而这些选择权，再加上市场的自然规律，在一段较长的时间内，就能实现优胜劣汰。