上海：高空抛物逼停地铁市民或将被判刑

　　在打浦路海丽花园内，可视探头24小时对准各个高层住宅监控高空抛物现象。此举或可推广以解决高空抛物取证难题。王炬亮 早报资料

　　早报记者 李淑平 杨洁

　　早报记者从地铁运营方了解到，被一袋垃圾砸中的3号线列车受电弓故障后，至少要在维修基地待一周，这对运力本就紧张的3号线可谓雪上加霜。

　　昨日，上海市文明办对高空抛物行为严厉谴责，呼吁市民监督、举报类似行为。市委宣传部副部长、市文明办主任燕爽在接受采访时表示，对这种危害公共安全的不道德行为，应当运用法律手段对此予以严惩。

　　律师表示，不同于以往的高空抛物，此次针对地铁的高空抛物涉嫌触犯以其他危险方法危害公共安全罪。

　　受袭3号线列车“伤停”1周

　　据地铁运营方介绍，5月20日晚被一袋垃圾砸中的3号线列车，受电弓及其他设备部件毁损严重，至少要在维修基地待一周，经过检修测试才能重新上线运行。这对本就运力不足的3号线来说可谓雪上加霜。

　　地铁遭遇高空抛物并不鲜见，特别是线路裸露在外较多的3、4号线。检修人员称，轨道、列车顶经常可见生活垃圾。除了此次造成3号线列车受电弓受损的事件，本报曾在2010年报道过8号线殷行基地一根试车轨道，因附近高层居民楼频频扔生活垃圾而弃用。

　　对此，地铁运营方表示，为了保证行车安全，只能加大工作人员巡查力度。

　　针对高空抛物的处罚，2007年，黄浦警方以扰乱社会公共秩序的名义，对先后两次在傍晚从19楼自家阳台向附近小区抛掷杂物的男子，处以10天行政拘留。这是上海对高空抛物行为处以行政拘留的首个案例。

　　上海世昌律师事务所律师李少林认为，针对地铁的高空抛物不同于其他，已经涉嫌触犯《刑法》中的“以其他危险方法危害公共安全”。因为地铁是公共交通工具。根据法律规定，如造成1人死亡或者3人重伤，又或者造成公私财务损失50万元以上的重大后果，可处10年以上有期徒刑。尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑。

　　高空抛物目前取证难

　　对于高空抛物的惩治，最大的困难就是取证。据警方公布，到2010年上海市已有325个派出所建成了图像监控室，安装并投入使用的监控探头总数超过了4.2万个，形成了覆盖全市的图像监控系统和视频监控网。但是这些摄像头基本分布在居民小区以外，而且专门针对居民区高空抛物的摄像头也不多。

　　有物业管理人员解释说，即使有了证据，物业公司也没有相应的处罚权，原因是现有的法律法规里并没有明确针对高空抛物管理的规定，只能适用《城市生活垃圾管理办法》中随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的行为，处以200元以下的罚款，而且必须由政府建设或环境卫生部门实施。

　　市文明办呼吁市民监督举报

　　昨日，上海市文明办对20日逼停地铁并造成重大损失的高空丢垃圾行为予以了公开谴责。市委宣传部副部长、市文明办主任燕爽在接受采访时表示，这种危害公共安全的不道德行为应当受到全社会谴责，同时应加强综合治理，运用法律手段对此予以严惩。他呼吁广大市民对此类行为监督、举报。

　　燕爽强调，一直存在、反复出现的顽症陋习不仅给广大市民的生活带来诸多不便，也威胁到公共安全，严重影响到城市文明发展。刚刚召开的全市精神文明建设工作会议对整治顽症陋习已形成共识，对于随地吐痰、闯红灯、乱扔垃圾等顽症陋习，要坚持抓反复抓，还要创新管理，完善设施；对于乘地铁逃票、汽车乱停、宠物扰民伤人等新问题，要综合治理，治标和治本结合，有些新办法。

　　逼停地铁的高空丢垃圾行为已经危害到社会公共安全，只有道德谴责还不够，还要予以法律严惩，只有这样，才能起到真正的警示作用和示范效应，让不文明不道德行为受到约束，让危害公共安全的这类行为依法受到惩戒。对于目前存在的“取证难”，燕爽强调，运用法律手段打击、惩戒这类行为，取证是不可缺少的重要环节，再难也要想出办法解决。