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刘铁男案加快国家能源局机构改革和转变职能

2013年05月24日01:59
来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
原标题 [能源局“放权”之后]

  本报记者 王秀强 北京报道

  刘铁男案无形中加快了国家能源局开展机构改革、转变职能与作风的进程。

  目前,国家能源局机关及派出机构、直属单位正在加紧组织名为“大调研、大讨论、大转变”的学习活动。围绕简政放权、机构改革、完善制度机制、提高行政效能等工作,转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风,提高服务意识。

  本报记者获悉,能源局已成立由局长吴新雄任组长,戴晓曙(能源局纪检组长)任副组长,直属机关党委(人事司)、监察司、综合司、政策法规司主要负责人为成员的活动领导小组,活动将持续到6月底。

  与刘铁男任上“管项目、重规划”的思路截然不同,吴新雄强调,要逐步构建“小政府、大社会、强监管”的管理格局。

  能源局的刘铁男时代被业内专家认为是“重审批、轻监督”侧重前置性审批环节,项目的事中、事后监督与管理则相对较弱。而当下,能源局更强调服务和监管。

  能源局关于转变职能的方案显示,“大转变”预期成果是按新“三定”方案要求,修订《国家能源局工作规则》、《国家能源局党组议事规则》等制度;在7月底完成国家能源长大战略问题调研,形成18项调研工作成果;建立以煤炭、电力、油气、核电、新能源和可再生能源、科技创新、国际合作等为重点的“服务能源企业科学发展协调工作机制”。

  “我们乐见能源局开放服务的态度,在此前能源项目报批难度颇大。如果不强力运作,项目审批难以成功。”一位民营能源企业负责人说。

  今后,能源局将按季度分行业向能源企业通报行业国内外发展形势、重大能源工作进展,分析能源企业面临问题和矛盾,研究解决问题的对策措施,形成服务成果。根据能源局信息,第一次服务能源企业科学发展座谈会将在近期召开。

  在中央政府转变政府职能、简政放权的部署下,共有12项能源项目审批下放或取消。最具代表性的是水电、风电、电力项目审批。而根据吴新雄内部讲话,能源局“放权”后,将把工作重心转到议大事、谋大局、管长远等宏观管理上来;简化办事程序,提高办事效率,主动为地方、为企业服务;下大力气抓好重大战略、重大规划、重大政策、重大项目、重大科技、重大监管、重大改革、重大服务。

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