网友议非京籍考生“逆袭” 教育部：须满足年限

　　中国大陆(内地)、港澳台地区居民合法移民外国后，返回国内接受高中教育并毕业，如未恢复中国国籍，则属于在中国定居的外国侨民，这一群体如符合高校招生规定报名条件，可持《外侨居留证》参加高考。

　　自2010年起，来华留学申请人持外国护照必须满4年以上，且最近4年内有在国外实际居住2年以上的记录，只有符合这些资格才能申请中国高校的本专科学习。

　　摘自《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》

　　南都讯 记者刘黎霞 葛倩 非京籍少年被拒高考，获美国籍后可直接参考并加分？昨日，这则新闻在网络引发热议。这是否意味着，取得国外护照会成为“异地高考”捷径？南都记者向教育部求证得知，事情并非这样简单。

　　据《中国周刊》报道，非京籍少年张图因户籍限制无法在京高考，但取得美国国籍后，按照教育部政策，作为外国侨民可享有直接参加北京高考的资格，而且还可能享有10分的加分。有网友质疑，如果此举确实可行，那异地高考政策岂不是被架空？

　　教育部昨日回应称，2007年起“跨国高考移民”现象开始出现并呈扩展之势。他们通过各种途径获得外国人身份，持外国护照参加国内高校的外国留学生考试(考核)，达到避开高考进入我国高校学习的目的。

　　2009年11月教育部颁布《关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》。根据通知精神，自2010年起，中国大陆(内地)、港澳台地区居民合法移民外国后，如申请参加我国高校组织的外国留学生本专科招生考试(考核)，或参加我国高考，都必须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上，且最近4年(截至入学年度的4月30日前)之内有在国外实际居住2年以上的记录。

　　按照教育部的回应，非京籍少年张图的高考“逆袭”之路很可能要行不通了。即将在2014年参加高考的张图，取得护照的年限和在国外居住记录，明显不符文件规定。

　　昨晚，广东省教育考试院相关负责人回应称，广东省按照教育部的解释精神来执行，外国侨民凭《外侨居留证》在我国申请高校或参加高考，都要持有效护照4年以上和有在国外居住2年以上记录。

　　说法

　　地方招办：此前理解是有外侨证就可参加高考

　　南都记者在采访中发现，地方上对教育部前述通知的解读与教育部并不一致。广州市招办一位资深高考工作者说，此前他们的解读是，只要考生有广州高中三年学籍，持有《外侨居留证》，即可报名参加高考。至于“4年护照和2年国外居住记录”，他认为是针对直接申请大学的考生而言，参加高考并不受此限制。

　　对网友反映的“逆袭”路径，他认为，不可否认会是一个新漏洞，只能靠相关部门更加严格审查。他也指出，持外侨证来中国参加高考的外国侨民其实非常少，负责高考工作十多年来只受理过三四名这种考生，而且相关部门对护照的审核和《外侨居留证》颁发非常严格。

　　一位资深高考招生老师也表示，此前对该通知的理解是，护照年限等限制只针对直接向高校申请的留学生。

　　业内人士：政策漏洞不能靠“补丁”来补

　　一位资深高考招生老师指出，事实上教育部对伪造身份取得高考资格的打击一直是不遗余力，近年来未发现国内学生拿假护照的情况。但教育部从“三侨生”到留学生的资格审查，不停地出台补丁政策，给人感觉“头痛医头，脚痛医脚”，难免会有漏洞。“凭外侨证就可参加高考”与当前严苛的异地高考政策放在一起，容易产生不公平感，引发争议。

　　一位曾参与高考改革的北京教育系统内部人士说，异地高考政策去年才出台，很多地方尚未真正执行，与侨民高考政策碰撞后出现问题，可能需要相关部门来制定改革的办法，靠不停地打补丁政策来弥补。他进而认为，与其修改现有政策，不如扩大高校自主招生权。用行政手段干预高校招生，只能导致更多恶性循环。