广州高架桥底水泥锥近1年无人处理

　　天桥底下到底能不能让流浪汉过夜？继去年曝光桥底成片水泥锥防流浪汉后，今年又发现白云区有天桥底下筑“铁笼”，街道办称此举也是为了防流浪汉过夜(昨日南都A12版曾报道)，但随即就有城管部门否认了之前街道办的说法，称“铁笼”是保洁工具房。

　　天桥下的空间到底如何利用？“铁笼”来了，水泥锥尚未远去。犹记今年1月22日市建委主任侯永铨曾说，水泥锥不人性化，将进行改造。但昨日南都记者走访发现，去年发现的水泥锥仍挺立在天桥下。对此市建委表示，这不属于其管理范围，已转交“负责的职能部门”。到底是哪些部门呢？目前还无法确定。

　　铁笼是干吗的

　　城管称是工具房，环卫工称没有钥匙

　　白云区广州中医药大学第一附属医院门前公交站旁有一座“工”字形天桥，其西侧两端桥底竖起铁栅栏。“铁笼”有一扇上锁的小门，内有油漆桶、啤酒瓶等垃圾。

　　此前三元里街道办城管科承认，此举旨在防止流浪人员过夜，已获白云区城市管理局批准，同时也作为环卫工的工具房。昨日，白云区城市管理局市政科否认了“赶走流浪汉”的说法，该部门一位负责人称，早在2000年前后，广州各区就有在天桥底建环卫工具房的先例。

　　类似空间不止一处。昨日下午，南都记者前往广园中路，景泰直街对出的人行天桥底下同样有“工具房”。这里不是铁笼，而是以工地上的常用木板围合，面积七八平方米。

　　这名负责人说：“利用桥底空间建环卫工具房，主要不是为了赶走流浪汉，而是从马路保洁的角度考虑。”而在接受南都记者采访时，有环卫工人否认了工具房的说法，其理由是“我们没有钥匙”。

　　该负责人表示，部分路段目前没有合适的工具房选址，桥底空间是较好的选择。近期，白云区广园新村公交站、新市墟百信广场等附近的天桥桥底，均建成环卫工具房。“在桥底建工具房是根据环卫工具放置的需要、实地情况来决定。”

　　至于利用桥底空间建环卫工具房目前是否有相关规定可供援引，该负责人称并未看到有关文件。

　　今年初，广州市交委会同有关部门制定出台管理新政草案，明确高架桥底空间利用有六准、六不准，包括可用作公交站场、停车场、环卫绿化配套设施房等，但禁止用于开设洗车档、修车档、加油站、餐饮店、集贸市场等。

　　此外，经许可占用城市桥梁桥下空间的，被许可人应当与城市道路管理部门签订安全责任书，按规定缴纳城市道路占用费，并在现场设置明显的许可标识。

　　坚强的水泥锥

　　说要改造利用的，如今仍在桥底

　　去年7月3日，南都曾报道，白云机场高速黄石南入口、五山路与翰景路交界、广州大道北五仙桥等处的桥下水泥锥成片，流浪汉在此无法安身。今年1月22日，广州市建委主任侯永铨表示，水泥锥不人性化，将进行改造。昨日下午，南都记者回访这些地方发现，水泥锥仍在原地。

　　昨日，记者在白云机场高速黄石南入口的高架桥底看到，近200平方米的平地上，约2000个水泥锥森然排列。桥墩边缘有一高处无水泥锥，有流浪汉在此搭起床铺。一名路过的女士说：“我们住在附近，晚上经过桥下，看见流浪汉，心里真害怕。”她没有评价水泥锥的去留问题。

　　在广州大道北五仙桥下，两个坡道都有固定水泥锥。桥的西侧桥檐下有一排水泥锥，3米多长，桥东侧桥底，约4米宽的水泥地板也竖起数百个水泥锥。

　　天河区五山路与翰景路交界的立交桥底下，在紧靠铁路围墙边上，仍有数十平方米的水泥锥。常在附近空地停车的吴先生说，这些水泥锥已存在多年。一清洁工说，这些水泥锥一直没人处理，也没见过流浪汉在那边睡觉。离水泥锥几十米远的天桥西侧，多名流浪汉在楼梯底下的绿化带内安家，床铺、被褥、桌子，还有一条废弃的沙发，几个流浪汉正围坐打牌。

　　在天河立交桥底两侧边缘外与绿化带之间十多平米的空隙上，也各耸立着20多个水泥锥。

　　设问

　　谁来铲锥

　　市建委：不属于我管理范围，已转交“负责的职能部门”

　　市城管委：这个问题不是我们管，建议去问一下荔湾区

　　市交委：暂时无法答复，需问询相关业务人员

　　水泥锥是谁建的？谁来负责铲除？据了解，当初浇筑水泥锥的是广州市政园林局，在此后的大部制改革后，各部门职能和人事变动后，关于广州市水泥锥的具体数量和分布情况，在面对媒体时，没有一个部门能说得清。今年1月22日，在广州市人大举行的十部门新闻发布会上，市建委主任侯永铨表示，水泥锥确实不人性化，将对其进行改造，同时利用天桥下的空间建市政设施和绿化，逐步解决水泥锥的问题。

　　昨晚，广州市建委表示，天桥下水泥锥不属于其管理范围，该部门就此进行的调研和研究结果已经转交给“负责的职能部门”，但没有透露“负责的职能部门”具体名称。

　　天桥下的空间当如何利用？今年1月13日，在视察荔湾区杏花社区餐厨垃圾处理基地选址珠江隧道引桥的高架桥底时，市长陈建华说：“高架桥底要实事求是地利用好。建餐厨垃圾处理基地总比放水泥锥要好，也比单纯做停车场要好。”他在叮嘱市城管委主任危伟汉出面协调这个问题时，危伟汉当即表示，将会和广州市交委沟通解决。

　　昨晚，广州市城管委对南都记者回应：“这个问题不是我们管，建议去问一下荔湾区。”广州市交委方面则表示，暂时无法答复高架桥下空间利用管理规定的编制进展，需要问询相关业务人员之后才能回应。

　　桥下空间如何利用？

　　现实1

　　流浪汉安身处

　　昨日下午3时许，南都记者来到番禺区大北路与环城中路交界的环形天桥看到，桥底下是圆形的花基，除了停有一两辆环卫垃圾车外，并无其他设施或障碍物。在其中一侧天桥底下，与地面成30度角的斜窄空间内，塞满了脏乱的棉被和装有物品的大袋子，旁边有烂席和薄被。

　　“有四五个流浪汉每天晚上在这里睡觉。”一名环卫工称，这些流浪汉在这个天桥底下住已经四五年了。

　　“亲眼看过有一次，他们被别人赶走。”该环卫工说，每次被赶之后，这些流浪汉还是会在晚上回来过夜。

　　现实2

　　垃圾中转站

　　位于黄沙水产市场正门对开、珠江隧道入口旁的天桥下，是一个规模较大的垃圾中转站。这个垃圾中转站卫生状况尚可，除了地上有少量积水，没有堆积任何垃圾，而且由于桥底两边通风较好，如非天气闷热，异味不太浓。

　　中转站的司机称，这里每日都会通过小型人力垃圾车以及8辆载重1到2吨的小型垃圾货车，不断收集附近地区的所有垃圾，通过四台垃圾处理机，把收得的垃圾作压缩及污水分流等处理。初步处理后，中转站的5辆重型垃圾车会把压缩过的垃圾送往位于兴丰的填埋场。

　　微建言

　　@吴多閣大學仕：提供简易居住条件，供拾荒及流浪者过夜。

　　@睡雾狮m edal：不如就改建成流浪人员之家吧，美化下环境，装上墙和窗，加上床铺，让流浪人员也有个温暖可爱的家。

　　@C hicY e-Y ves：篮球场或者滑板场！停车场就免了。

　　@小签笔：改成公共厕所。

　　@生活缺少多巴胺的奕涅：清洁工人休息室。

　　统筹：南都记者 王去愚

　　采写：南都记者 金可镂 罗苑尹 丘欣 王去愚 钟丽婷 魏凯 梅雪卿 实习生黄俊超