村官被指违约转租土地给中石化

在违约转租的土地上，中石化勘探队在作业。南都记者 姚建国 摄

　　南都讯 记者姚建国　三水云东海辑罗村委会副主任钱景山承包了村里的一块土地，在村长的见证下，他违反合同条款把土地以高价转包给中石化勘探队用于石油勘探开采。

　　村民多次到政府部门信访，因怀疑村长从中受贿，随后召开了罢免村长会议，但罢免失败，而在罢免会议上，云东海街道官员的一些做法，也被村民认为是“官官相护”，并怀疑内有利益关联。昨日，云东海街道相关部门已介入调查。

　　一转手 万元租金变9万

　　事发云东海辑罗樟山村，被指违反合同转租的地块位于该村的坳李岗，面积6亩。前日下午，现场勘探机器正在作业，旁边摆放着多个大油桶。数十村民在与作业方中石化的勘探队交涉。“我们在这里勘探了约一年半，还没有正式开采”，勘探队相关负责人说，他们是跟承包人签过合同的，20世纪70年代，这里曾打过一个井口，地下确实有石油，具体有多大的量目前不知。

　　据现场村民称，2011年，村委会副主任钱景山与村民小组签订合同，承包坳李岗的土地，期限至2019年，每年租金13500元。根据合同约定，承包期间承包人不得将其转租给他人使用或者用作非农业用途，否则，视承租人违约。

　　但是，今年年初，村民们发现出租的地块上竟设置了石油勘探机器。打听之下才得知承包者钱景山私下将土地转租了。村民们最后找出了这份转租合同，合同上显示，发包方是钱景山，承包方是中国石化集团中原石油勘探局钻采处，面积6亩，一年一签，每年租金9万元，用途是地质勘探。

　　法律界人士称转租合同无效

　　“我们出租给他9年租金才12万多，他用其中一半的土地出租一年就9万元”，村民们说，而且转租时根本就没有通知村民，其中租金差额巨大，全部归钱景山一人所有，村里却一分钱也没分到，“这很不合理，他明显是违约的”。

　　承包者钱景山解释说，他知道不能转租，但中石化勘探队找他谈，他就支持国家建设，同意了。中石化勘探队相关负责人也称，他看过原始合同，也知道写明不能转租，但跟谁签都一样，租金是照付的。

　　樟山村村长钱宏杰是转租合同上的见证人。昨日，他说，转租给个人是不行的，但转租给中石化，为了国家建设，是可以的，他没有权利不让，这种转租权也不再属于村里。

　　对于村长的这种解释，云东海街道司法所副所长麦志雄说，合同已经明确约定了不能转租，承包者的转包行为违反了合同约定，他与中石化勘探队的转租合同属无效合同。“应该变更原来的合同，由勘探队跟村里重签”，麦志雄说，因为土地是属于村里所有，而非承包人。

　　发现了这份转租合同后，村民就开始了信访投诉，要求终止与承包人钱景山的合同，转租的租金归村里所有。

　　罢免村长会议 迟到者被禁止入场投票

　　“那里有个井口，地下有石油，可能他们早就知道，故意事先承包了这块土地，我们怀疑镇官员、村官存在利益链条，导致此事一直得不到合理的解决”。村民们说，村长钱宏杰是转包合同的见证人，只有他知情并同意转让，而事发后，村民要起诉钱景山，他也不愿意做代表来协助，导致起诉不了。4月20日，樟山村召开村民会议，村民们讨论认为，这么一大笔收入与村集体无关，村长钱洪杰却见证签字，不告之村民，怀疑村长有受贿行为，决定5月18日召开罢免村长会议。

　　但是，5月16日，樟山村小组贴出了有村小组公章的告示，5月18日，对参会村民不发误工费，村民感到不解，以前开任何村里会议都有30到50元误工费。“这是村长的一个手段，其实就是想阻止村民去参会投票”，村民们说。而云东海司法所相关负责人也表示，这种做法有阻碍村民去投票的嫌疑，是不妥的。

　　而更让村民气愤的是，会议是下午3时开始，一到时间，云东海社工局人员立即关门，不让迟到者进入投票，导致投票的法定人数不足，罢免村长流产。而按相关法律规定，在投票之前，村民都有资格进场投票。

　　无论是村长钱宏杰，还是云东海社工局人员均否认有受贿一说。但是，昨日，当时出席会议的云东海社工局相关负责人承认，当时准时关门，是为了更好地统计人数，并非不让进场，“事先没有征求村民意见，我们工作确实做得不到位”。