北京的士涨价听证高票通过 份钱占司机支出近半

　　王子约

　　[ 现在北京出租车价格组成中基本租价标准是2006年制定的，结构性租价标准是1991年制定的，没有变过。而同为一线城市，上海、广州、深圳则分别在2009年和2011年进行了出租车调价 ]

　　随着听证会的结束，北京出租车涨价几成定局。

　　昨日，北京市发改委就出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制举行听证会。《第一财经日报》从相关人士处了解到，参加听证会的代表几乎全票通过了涨价方案。同时，北京市发改委相关负责人介绍了行业整体情况，并公布了行业相关数据信息。公开内容显示，饱受争议的“份子钱”占司机总支出的近50%。

　　听证会上，各界代表都阐述了对涨价的看法，并对方案提出意见。但业内专家对本报称，虽然涨价已成必然，但此举能否缓解北京出租车现状还有待观察。

　　涨价高票通过

　　昨日听证会应到25人，实到24人。根据北京市发改委公开发布的信息，25名市消协推荐的消费者代表、市人大代表、市政协委员以及出租车司机和企业代表等利益相关方人员。每名听证会代表各有至少5分钟时间，对两个方案提出自己的意见和建议，部分市民还可通过拨打热线电话报名参加旁听。据了解，在热线开通20分钟内，10个旁听名额就已全部报满。

　　据本报记者了解，两套方案相同之处为起步价均由现行的10元涨到13元，燃油附加费均由3公里以上运次加收3元调整为全部运次加收1元；不同之处在每公里计程价格，分别为每公里计程价格由现在的2元提高至2.3元或2.6元。

　　昨日到场的24人中，23人明确表示同意涨价，仅一名消协推荐的消费者代表认为，在相关利益方尚未完全出台政策前，不应全部调整。同意方案一的代表占大多数，即“起步价13元，每公里基准价为2.3元”的方案。

　　从听证结果来看，北京出租车涨价已经板上钉钉。但事实上，即使大部分人不同意涨价，预定方案也不会即时废除。北京大学教授王锡锌对本报记者表示，听证会更多的是一种咨询和观点的表达，而不是一种决策程序。听证会的内容可以作为政府部门的参考，但并不意味着政府会受到听证会意见的约束。

　　七年未涨价

　　在昨日的听证会上，北京市发改委相关负责人和各界代表都阐述了出租车行业的现状和对涨价的意见。

　　北京市发改委收费管理处处长李虹称，目前北京出租车行业存三大问题，首要的就是出租车服务能力不能满足城市发展需要。近年来，受交通拥堵、油价上涨等因素影响，出租车运营里程有所下降，交通高峰时段出车率较低，与不断增长的出租车出行需求出现反差。此外，出租车驾驶员职业吸引力下降和运营压力的逐年增加都造成了这一行业较为紧张的状况。

　　听证会代表之一的北京国道通公路设计研究院纪海英认为，目前运价偏低是事实。他介绍，现在北京出租车价格组成中基本租价标准是2006年制定的，结构性租价标准是1991年制定的，2006年到现在7年了，从1991年到现在则20多年了，标准都没有变过。而同为一线城市，上海、广州、深圳则分别在2009年和2011年进行了出租车调价。

　　作为行业代表之一，北京祥龙出租客运有限公司一线运营司机李文岩同意涨价幅度更高的方案二。他提出，出租车司机工作强度大、时间长，且夏季油耗加大、收入减少。在物价飞涨的情况下，北京出租车租价已经7年没有改变，如此出租车司机的生存状况和乘客所享受的服务质量都受到影响。他还特别提到如厕问题，“我们一个是找不着，一个是找着不敢停，在车上我们被憋得脸色发白，大汗淋漓，长期下来肯定会生病的。”

　　份子钱占支出的一半

　　昨日，北京市发改委还对目前北京市出租车基本情况做了介绍。北京现有出租车企业252家，出租车个体工商户1157户，营运车辆66646辆，驾驶员近10万人，年客运量约7亿人次，占交通出行结构的6.6%。

　　会上公布了北京市出租车驾驶员单车每月支出数据，其中份子钱约占总支出的50%。

　　北京市发改委成本调查队队长柯似介绍，根据调查，驾驶员单车支出情况为每月每车12718.72元，其中承包费(份子钱)6201.47元、燃料费5821.94元、维修费315.21元、大修费23.53元、保养费113.29元、发票费39.27元、通信费5.90元、清洗费121.44元、座套费19.22元、车辆检验费9.51元，其他费用47.95元。

　　此前北京市发改委公开发布的消息称，北京出租车单车月均收入为16300元。由此推算，每月12718元的支出约用去总收入的78%。

　　昨日还公布了乘客支出情况。根据2012年计价器数据统计，乘客乘坐距离在3公里以内的占27.6%，3公里以上的占72.4%。综合测算，乘客次均乘坐距离约为8公里；次均支出约25.6元。

　　不过，仍有数名代表在出租车租价构成等方面的透明度提出质疑。消费者代表郭建华建议提升透明度，让司机和乘客都真正能够理解、接受和认可。