专家称李克强访德或就光伏“双反”达成共识

　　结束对印度和巴基斯坦的访问后，中国总理李克强首访24日起进入“欧洲时间”，他将相继到访瑞士与德国。其中，经贸议题成为舆论关注焦点。5月24日，中国现代国际关系研究院欧洲所所长张健做客中新网《新闻大家谈》，解读相关话题。中新网记者 张龙云 摄

　　中新网5月24日电 中国现代国际关系研究院欧洲所所长张健24日做客中新网《新闻大家谈》时表示，李克强总理此次访德，可能会进一步加深双方在光伏“双反”问题上的理解，达成一些共识。

　　在中欧合作尤其是经贸往来不断加深的同时，双方之间也出现了一些摩擦。值得注意的是，在中国总理李克强访欧之际，中欧围绕光伏产品的贸易争端正在上演，这也让此访中的经贸议题备受外界关注。

　　张健表示，光伏“双反”问题，这一段时间一直在炒作，这是中欧之间，甚至欧盟和很多国家内部，争议性很大的一个话题。“双反”主要是德国的一家企业提出，联合意大利几个国家的光伏产业一块推动的。但是它的提议也受到一些上游、下游企业的反对，因为这会给他们带来更大的损失。

　　“这个问题在欧盟内部有争议，在德国内部也有争议。”张健说，争议性很大，对于欧盟来说不一定是好处，甚至弊大于利。

　　张健指出，欧盟的决策机制非常复杂，利益体非常多元，除了27个成员国，还有一些欧盟机构和官僚机构，所以利益协调是比较困难的。各个成员国都能在其中发声，都会捍卫自己的利益。欧盟机构可能就是更多的从欧盟总体、从中欧关系的整体来看这个事情，而成员国可能更多的关心自己的利益。

　　“欧盟的决策一般就是成员国为了某一方面的利益，会找一些志同道合者，所以在欧盟委员会成员国里面，理事国开会的时候，都会有这种现象。”张健在此间分析了欧盟的决策程序。

　　他指出，看一个欧盟国家，一方面是它找到所谓盟友的能力，另一方面是它捍卫自己利益的坚定程度，这两方面的因素都得考虑，如果说捍卫自己的利益，或者反对的决心不是足够强的话，可能就容易放弃，欧盟委员会就相对容易获得通过。这就是双方利益博弈的过程。因此，总的来说，欧盟委员会在反倾销这一方面，权限比较大。

　　张健同时指出，6月以后，假如欧盟委员会决定临时反倾销，长达3到5年的反倾销决定就需要成员国批准，这个时候就有一些博弈在里面。但是临时性反倾销税，欧盟委员会是可以决定实行的。

　　“李克强总理此次访问德国，肯定会谈到这个问题。”张健表示，事实上，德国方面近期的表态也比较密集，其态度比较鲜明，反对调查这个事情。

　　基于此，张健认为，李克强此次访德，可能会进一步加深双方在这个问题上的一些理解，达成一些共识。因为“双反”对双方来说都不是一件好事，都是损人不利己的事情，德国作为一个非常大的利益方，也会发挥自己的作用。