中瑞自贸协定有望7月正式签署 助力“深耕”欧盟市场

　　新华网北京5月27日电（记者侯雪静 王希）经过两年九轮谈判，中瑞自贸协定即将修成正果。中国商务部部长助理俞建华27日在国新办表示，在日前签署了结束两国自贸协定谈判的谅解备忘录后，目前双方正就协议内容履行国内程序，并探讨于今年7月左右正式签署这一协议的可能性。

　　俞建华说，中瑞自贸协定的签署将发挥辐射和示范作用，将有利于进一步推动中瑞、中欧之间的互利共赢和共同发展，对深化中欧经贸关系具有积极意义。

　　中国商务部部长高虎城此前接受媒体访问时表示，中瑞自贸协定是近年中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。

　　对此俞建华介绍说，中瑞自贸协定的零关税比例高。瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，如果加上部分降税的产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%，均高于一般自贸协定的市场开放水平。其次，协定涉及许多新规则，例如环境、劳工与就业合作、知识产权、政府采购信息交流、竞争等等。

　　就具体领域看，瑞士承诺自协议生效之日起，中国对瑞士出口的所有工业品都实行零关税，其中在纺织品、服装、汽车零部件、金属制品等领域中国有着比较大的出口利益。在比较敏感的农业领域，瑞士也将对中国960多种农产品实施零关税，涉及中国对瑞士农产品出口的76%以上。

　　而从中方承诺看，将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，其中67%在协议生效日起立即实施零关税，另外的17%则在一定过渡期内降至零关税。

　　市场分析认为，瑞士在医药化工、机械制造、生命科学等领域的科研水平处于世界前列，也拥有实力很强的银行业和金融服务业，自贸协定的签署可以助推两国企业在上述领域建立良好的合作关系。

　　俞建华说，对中国而言，适当降低对瑞士进口高技术产品的关税、适当增加进口，不仅对中国消费者有好处，也对中国产业转型升级有益。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，考虑到瑞士本身市场容量不算大，所以直接带动出口的作用可能不显著，但中瑞自贸协定将起到示范作用，带动其它发达国家跟进，未来也可能会有部分转口贸易发生。

　　他认为，尽管瑞士并非欧盟成员，但其对华自由贸易协定的进展及其收益，必然会在一定程度上激励更多欧盟国家以及欧盟内部人士倾向对华自由贸易，而不是贸易保护。

　　值得关注的是，为了防止周边国家“搭便车”，上述自贸协定对享受优惠关税的产品实施了比较严格的原产地规则，也就是规定其他国家经瑞士出口中国的产品需在瑞士增值达一定额度才可以享受减免关税政策。

　　根据双方谈判，中方对瑞士进口钟表将在未来十年内取消60%的关税，市场猜测中国国内瑞士手表价格将大幅下降。

　　对此，俞建华表示，关税降低是渐进过程，第一年降低18%，此后每年降低约5%。关税只是决定产品市场价格的因素之一，最终仍取决于供需关系。此外，国内市场的增值税、消费税等其他税种并不在自贸协定所涉范围内。

　　瑞士是中国在欧洲重要的经贸合作伙伴，也是最早承认中国市场经济地位并与中国启动自贸区谈判的欧洲国家之一。中国目前是瑞士在亚洲的最大贸易伙伴，瑞士是中国在欧洲的第七大贸易伙伴和第六大外资来源国。2012年中瑞双边贸易额为263亿美元。

　　梅新育认为，双边自贸协定的签署意味着相互承认对方市场经济地位，作为欧洲大陆和世界经济20强中首个与中国达成自贸协定的国家，瑞士此举对其它发达国家示范效应不可低估。

　　此外，他表示，瑞士已经先后与欧盟签署了关于人员自由往来、消除技术性贸易壁垒等七个领域的第一批双边协议和涉及利息税、反骗税、申根／都柏林协定等九个领域的第二批双边协议，特别是2008年底瑞士加入《申根协定》，市场认为这为中国企业界立足瑞士开辟欧盟市场创造了条件。

　　作者：侯雪静 王希