湖南衡阳民国时期建筑被列为文物遭拆解

　　来源：潇湘晨报

　　如果文物可以不被随意“开发”

　　接到停止侵害通知书，原“湖南省立第一中正医院”仍被拆解

　　又一处文物，在“停止侵害通知书”面前，继续被拆解。

　　衡阳市干部疗养院的前身，是“湖南省立第一中正医院”，建于 1942年。 1944年，该医院还成为收治长衡会战受伤官兵的战时医院。

　　5月16日，南岳区文物局将此处列为“不可移动文物”。但这未能阻止被拆解。

　　文物建筑被拆背后的逻辑是，文物局和疗养院互指对方“应尽保护义务”，全面承包疗养院经营权的开发商则认为，这属独立经营行为，是承包协议赋予的“权利”。

　　5月27日，南岳衡山脚下，数十名工人施工。一栋两层楼的民国建筑，大部分门窗、天花板和木楼板被拆解，部分隔墙被推倒原湖南省立中正医院旧址、现衡阳市干部疗养院正变得面目全非。

　　约10天前，这栋民国三十二年的建筑，被衡阳市南岳区文物管理局公布为不可移动文物。疗养院以此为依据，要求承包方停止拆解，但对方未予理会。

　　被列为重要抗战时期纪念性建筑的医院旧址，正在一轮又一轮的争论和博弈中改装换颜，洗去原有的历史沧桑。

　　纪念性建筑正遭受拆解

　　衡阳市干部疗养院主楼共有两层，建筑面积达两千多平方米。进门外墙上嵌着的一块长方形汉白玉奠基牌上显示，此栋建筑建成于民国三十二年，即1942年。

　　这栋建筑原为“湖南省立第一中正医院”，是南岳历史上最早的国立中西结合的大型医院。初建时为国民党参加抗战的高级将领治病疗伤场所。

　　27日，这栋二层建筑墙边搭建了成排施工铁架，约20名工人正在施工，主楼的大部分门框、窗户和天花板已被拆解。屋外，有工人正将屋顶木檐边的木条缷下；屋内，有人用电钻凿除内墙。建筑内外一派忙碌的施工景象。衡阳市干部疗养院院长李培荣介绍，目前，主楼已有89条门、91扇窗被拆解，二楼5间房子的墙体已拆。

　　有了文物身份，也保全不了自己

　　组织施工的，是衡阳市干部疗养院的承包经营方湖南都好科技有限公司。2010年，湖南都好科技有限公司取得该院除戒毒业务以外的所有医疗、疗养业务经营管理权。今年元月起，该公司开始组织施工，对主楼进行大面积拆解，虽与衡阳市干部疗养院发生纠葛，但施工仍在断续进行。

　　无奈的疗养院方只得向文物局提交文物认定报告。经过勘查和考证，南岳区文物局5月16日将该建筑列为不可移动文物，分类为近现代纪念性建筑，按照《文物保护法》应予以保护。

　　南岳区文物管理局在进行文物认定后，书面告之疗养院，疗养院以此要求都好科技公司停止施工，未受理会。非但如此，即使在25日，南岳文物管理局下达了《停止侵害通知书》，依然无法阻止承包经营方的拆解作业。

　　昨日，都好科技公司法人代表王飞照说，对主楼进行拆解和修缮，属于公司自主经营范畴。

　　疗养院：没有执法权，怎么制止得了

　　这场拆解与保护的背后，是疗养院与南岳区文物局之间互相的指责。

　　衡阳干部疗养院院长李培荣说，他曾多次打电话给南岳区文物局局长王伟强，要其出面制止施工。“他说要我们自己想办法，我们又没有执法权，怎么制止得了？”

　　李培荣称，5月16日至20日，都好科技公司一直在组织施工，他跑到区文物局“求援”，5月21日，区文物局执法队队长肖志仁才带人前来现场。但肖的现场表态令李培荣不解，“他对施工方说，你们可以装修，但不能大动”。

　　衡阳市文物管理局主持工作的副局长陈沫曾到现场查看，5月27日他告诉记者，按照文物保护法的相关规定，对文物进行修缮，必须由有专业设计资质的公司设计并报文物管理部门批准后，才能动工。

　　文物局：夹在两方之间，很不好做

　　“我们已经将装修方案报给区文物局了。”王飞照说。

　　这个说法并没有得到南岳区文物局证实。王伟强27日说，目前尚未收到都好科技公司的方案，“他们正在抓紧拟定”。

　　南岳区文物局执法队长肖志仁介绍，5月25日向施工方下达了《停止侵害通知书》，“按照规定，他一点都不能动工了，”肖志仁说，“但是，施工做了一半，不可能不做完吧，万一下雨呢。”

　　王伟强介绍，“我们已多次向施工方打招呼，建筑主体不能动！”王强调，衡阳市干部疗养院也有保护文物的义务。

　　疗养院方则认为，南岳区文物局“主体不能动”的意见，助长了施工方继续施工。

　　“明摆着，这是区文物局不作为。”衡阳市干部疗养院副院长甚至举出例子，“市文物局局长都来过现场三次了，区文物局长才来一次。”

　　王伟强则说，区文物局“夹”在疗养院与都好科技公司之间“很不好做”，一方要施工，一方要停工，“主要原因，还是其中牵涉他们之前的纠纷”。

　　[普法帖]

　　1.文物如何认定？

　　国务院文物行政部门在省级、市级、县级文物保护单位中，选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位，或者直接确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。

　　省级文物保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案。

　　市级和县级文物保护单位，分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、自

　　治区、直辖市人民政府备案。

　　尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。

　　2.如何使用不可移动文物？使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。

　　(摘自《中华人民共和国文物保护法》)

　　拆了要建酒店式养老基地？

　　南岳区文物局局长王伟强所说的纠纷，是衡阳市干部疗养院与都好科技公司关于承包经营权的争议。

　　2009年12月和2010年4月，干部疗养院与都好科技公司先后签订《招商引资项目经营协议书》和《补充协议》，约定将疗养院的疗养、医疗等业务移交给都好公司经营管理，院方支持经营方开展医疗托老、养生、休闲、娱乐等业务，经营期限为25年，协议约定，在经营期内，都好公司拥有独立经营权、资产使用权、人事调配权和收益分配权，院方还须向都好公司提供合同公章和专户财务章。

　　2011年11月，衡阳市干部疗养院向市中院起诉都好公司，要求解除协议，都好公司进行反诉，认为对方没有执行好协议。2013年3月，衡阳市中院驳回双方诉讼请求，认定协议有效。目前，双方仍向省高院上诉。

　　衡阳市干部疗养院的许多职工认为，都好公司是以经营医疗机构为名，利用衡山风景区的资源进行商业开发。在采访中，都好公司法人代表王飞照透露了他的开发设想，就是建成集14000平方米、1400个床位的“养老养生基地”，不过他也坦承，按酒店标准建设的基地在完工之后，“如果有空余床位，会对游客开放”。

　　5月27日，衡阳市卫生局局长赵安民告诉本报记者，“不管怎么样，如果真被鉴定建筑物为文物，肯定是要保护的。”赵安民如此表示。

　　目前，民革衡阳市委已向衡阳市委市政府递交抢救“湖南省立中正医院”抗战遗址的书面呼吁，衡阳市相关党政领导已作出批示，要求采取措施保护。

　　“我们都有一种抢救的紧迫感，且刻不容缓。”5月27日晚，民革衡阳市委专职副主委郭露璐向记者表达了她的担忧。