美正副总统同月访拉美 安抚不满情绪

　　继美国总统贝拉克·奥巴马本月初访问拉美两国后，副总统乔·拜登26日抵达哥伦比亚首都波哥大，开始为期6天的拉丁美洲三国之行。

　　中国拉美问题专家指出，奥巴马与拜登同月访问拉美，旨在缓和与拉美国家在政治、贸易、援助等问题上的矛盾，安抚部分拉美国家领导人的不满情绪。

　　同月访问

　　美国白宫在一份声明中说，拜登这次访问将是与拉美领导人讨论经济增长、能源开发和公民安全合作的一次机会。

　　法新社报道，拜登定于27日会见哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯，参观一处鲜花农场。切花是哥伦比亚有竞争力的出口产品，美国是哥伦比亚切花最大出口市场。

　　就拜登行程，白宫说，结束访问哥伦比亚后，拜登将前往特立尼达和多巴哥，会见这一加勒比海国家的总理卡姆拉·珀塞德—比塞萨尔，讨论能源、经济一体化和公民安全议题。

　　白宫说，拜登定于29日在巴西最大城市里约热内卢发表演讲，会见巴西商界和社区领导人。访问期间，拜登还将参观巴西石油公司下属一家企业，会见总统迪尔玛·罗塞夫和副总统米歇尔·特梅尔，讨论如何深化两国经济贸易关系。

　　这是拜登2009年1月担任美国副总统以来第四次访问拉美地区。本月初，奥巴马访问墨西哥和哥斯达黎加，并在哥斯达黎加同中美洲国家领导人举行特别首脑会议。

　　影响下降

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、中国拉丁美洲学会副会长徐世澄说，奥巴马第二任期把外交重点转向亚太地区，美国对古巴敌视政策没有变化，对拉美地区援助和贸易额下降，引发一些国家不满。

　　徐世澄说，进入21世纪，美国在拉美的影响力有下降趋势。去年在哥伦比亚召开的第六届美洲国家首脑会议上，美国反对古巴参会，引发多个拉美国家不满。哥伦比亚总统桑托斯公开声援古巴，厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚为抗议美国排斥古巴拒绝参加会议。

　　今年4月，美国国务卿约翰·克里在参议院听证会上回应关于美国在拉美地区影响力的问题时说，拉美是美国的“后院和邻居”，引起拉美国家不满。本月初奥巴马访问墨西哥时，克里没有陪同访问。

　　徐世澄指出，受国际金融危机等客观因素影响，2012年财年美国对拉美的援助减少，美国对拉美贸易额在对外贸易中的比例也有所下降。

　　他认为，现在拉美地区形势发生很大变化，许多国家独立性增加，也是美国影响力下降的一个原因。

　　关注增加

　　奥巴马与拜登同月访问拉美，在徐世澄看来，与第一个任期相比，奥巴马政府第二任期对拉美的关注增加。这既有促进经贸合作，也有缓和矛盾、安抚情绪的目的，但美国的外交重点仍然是亚太地区。

　　拜登抵达波哥大前数小时，哥伦比亚政府与最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”26日在古巴首都哈瓦那就和谈首要议题农村发展问题达成协议。

　　徐世澄说，哥伦比亚政府与“哥武”去年10月在挪威启动谈判，后移至哈瓦那，以期结束长达半个世纪的冲突。美国向哥伦比亚政府提供大量援助，打击从事毒品贸易的反政府武装。拜登此访或将表达美国的支持。

　　关于拜登访问的最后一站巴西，徐世澄说，奥巴马2011年访问拉美三国的第一站就是巴西。近年来巴西发现多个大型油田，从贫油国一跃成为石油出口国。巴西是清洁能源提炼大国，相当数量的汽车使用乙醇燃料。拜登参观巴西石油公司，或许看中了这一点。

　　此外，美国与巴西在汇率问题上存在矛盾，拜登此访能否缓解这一矛盾，还有待观察。

　　不过，徐世澄认为，即使如此，一些拉美国家仍然把对美关系作为外交重点。巴西总统罗塞夫和秘鲁总统奥良塔·乌马拉已经宣布，将于近期访美。（史先振）

　　作者：史先振来源新华国际)