广州将取消政府采购中心 成立公共资源交易中心

　　南都讯 记者裘萍 通讯员穗纪宣 余洋　广州市将成立一个新副局级单位公共资源交易中心。以后，广州建设工程交易中心、广州市政府采购中心、广州市信息工程招投标中心的相关项目，以及广州市房地产交易登记中心的土地使用权和矿业权出让交易项目，将统一在这个平台上进行交易。昨日，《广州市公共资源交易体制改革实施方案》(以下简称《方案》)经广州市政府常务会议审议并原则通过。中心将于6月底挂牌。广州市监察局局长张伟成称，该中心的成立不是“分散腐败”变“集中腐败”，而是应广州廉政建设需要产生。

　　上世纪90年代初，广州相继建立了市房地产交易登记中心、市政府采购中心、广州建设工程交易中心、广州产权交易所、市信息工程招投标中心5个交易市场。

　　2012年6月，中央纪委、中央工程治理领导小组开会专题研究部署公共资源交易市场建设工作，要求各地将政府部门建立的工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等市场进行整合，建立统一规范的公共资源交易市场。今年3月，十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》明确要求：整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。《方案》正是广州落实中央要求出台的举措。

　　根据《方案》，设立广州市公共资源交易工作委员会。该委员会为市公共资源交易工作的议事协调机构，负责对广州市公共资源交易工作重大事项的组织领导与决策协调等相关工作。委员会下设办公室，设在市发展改革委。以广州建设工程交易中心为平台，整合广州现有各类公共资源交易机构，组建广州公共资源交易中心，将广州建设工程交易中心、广州市政府采购中心、广州市信息工程招投标中心的职责，以及广州市房地产交易登记中心的土地使用权和矿业权出让交易项目，整合划入广州公共资源交易中心，不再保留广州建设工程交易中心、广州市政府采购中心、广州市信息工程招投标中心。

　　“将国有产权交易项目也纳入广州公共资源交易范围，统一服务规范，仍在原平台交易。条件成熟时，逐步将其他公共资源交易项目也纳入交易中心交易范围。”张伟成介绍，新成立的广州公共资源交易中心为市政府直属的副局级事业单位，预计6月底挂牌，人员平稳过渡。

　　声音

　　广州市监察局局长：并非集中腐败

　　“以前政府采购分散进行，成立政府采购中心，就有人说这是‘分散腐败’变‘集中腐败’，这是误解，”广州市监察局局长张伟成称，中心的成立是广州廉政建设发展的需要。

　　他表示，整合后，“监管将促使三方面转变，行政配置向市场配置转变；管理操作一体向‘管办分离’转变；分散的市场效益向集中的市场效益转变，”他举例称，以往市建委直接管广州建设工程交易中心，统一后“管办分离”，形成“一委一中心”，市长当主任，分管副市长是副主任，5个中心整合成1个中心。

　　“为了防止集中腐败出现，将建立四级监管系统，”张伟成解释，行政主管部门按照法定程序进行行政监管和监督；审计部门负责资金监管和资金审计；纪检监察部门负责对各行政主管部门重大交易活动等进行行政监察；建立完善交易信息公开制度，加大社会监督力度。