北京油价破八两个月 出租燃油附加费未下调遭疑

　　新华网北京5月29日电（记者 李志强）“油价都下调两个月了，出租车的燃油附加费怎么到现在还是3元一次？每次打车都多花一块钱，心里总感觉不爽。”北京市民张先生对记者说道，“既然出租车运价一时半会还不能调整，那为何不能先下调燃油附加费呢？“政府迟迟不下出租车调燃油附加费，难免有"涨快跌慢"之嫌”，北京赵女士对此也流露出不满。

　　记者登录北京市发改委官网发现，2月25日，北京92号汽油最高零售价由7.81元/升上调到8.05元/升。3月1日起，北京出租车燃油附加费由2元/运次调整为3元/运次。3月27日起，北京92号油价下调为每升7.80元。4月25日，北京92号汽油最高零售价下调为7.49元/升，当时有媒体报道称，北京的士燃油附加费或将下调。5月10日，北京92号油最高零售价调为7.56元/升。北京出租车燃油附加费上调至今近三个月，仍是3元/运次，并未随油价下调而降低。对此，有市民指出，现在92号油价比2月25日涨价之前还低，希望出租车燃油附加费能够及时下调。

　　2006年6月,国家发展和改革委员会发出《关于建立出租车运价与成品油价格联动机制的通知》。通知指出,“当油价上涨到一定幅度时,可以启动运价与油价联动机制,相应上调运价或收取燃油附加。当油价下降时,要相应下调运价或取消燃油附加”。此后，北京、武汉、厦门等多个城市建立了出租车运价与成品油价格联动机制。

　　2009年11月16日，北京市发改委、北京市交通委联合发布了《关于完善出租汽车行业联动机制的通知》，通知指出，北京市93号汽油（即现在的92号汽油）价格在4.26元/升(不含)至6.20元/升(含)区间变动时，由政府与企业向出租车驾驶员发放临时燃油补贴，承担油价变动影响。油价在6.50元/升(不含)至7.10元/升(含)区间时，在由政府和企业向出租车驾驶员发放临时燃油补贴的基础上，加收乘距超过基价公里(3公里)乘客1.00元/运次的燃油附加费。当油价跌至6.50元/升以下，取消燃油附加费。油价超过7.10元/升时，按照程序研究调整租价，租价调整后取消燃油附加费。燃油附加费加收或停收的具体执行时间，由交通行业主管部门根据油价变动情况，按照上述机制向社会公告实施。

　　2010年12月22日，北京93号油价“破7”，从之前的6.92元/升涨至7.17元/升，超过按照程序研究调整租价的7.10元/升。之后，出租车租价调整程序并未立即启动。而是最终体现在燃油附加费上,在1元在3元之间多次调整。“调整租价涉及的方面较多,政府不好调。”多年来一直关注出租车行业发展的北京市政协委员朱良坦言。

　　2013年3月28日，北京市政府新闻办官方微博“北京发布”发布消息称，本市针对出租车运营管理正在研究一揽子措施，具体内容还在研究之中。4月16日,北京市交通部门对外发布《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》,从出租定位、体制机制、运营模式、政府监管、企业主体责任等方面提出了改革北京出租车业的整体思路。5月7日，北京市发改委发布《北京市出租汽车租价调整和完善燃加费动态调整机制的听证方案》。方案指出，为适应新的油价调整机制，降低油价频繁变动对行业和社会的影响，北京附加费动态调整机制需进一步完善。今后，北京燃油附加费标准将与油价水平联动，当油价每升累计上涨或下降达到0.8元，加收或降低1元燃油附加费。

　　5月23日，北京出租车调价听证会举行，两个听证方案均主张燃油附加费由3公里以上运次加收3元调整为全部运次加收1元。在听证会上，25位听证参加人中有23位同意调整出租车租价和燃油附加费动态机制，有1位部分同意，有1位不同意调整。北京市发改委表示，将把此次听证结果上报市委市政府，由市政府决定并向社会公布。截止记者发稿，北京市出租车最终调价结果尚未公布，燃油附加费仍然是3元/运次。

　　资料显示，自2009年起，北京开收出租车燃油附加费，五年来，燃油附加费经历了“五升两降” ，先后7次有升有降地调整了燃油附加费标准。2012年，燃油附加费随油价波动进行了2升2降的动态调整，是近几年来燃油附加费变化最多的一年。

　　北京出租车燃油附加费历次调整

　　2009年11月25日　北京开收出租车燃油附加费，打车超过3公里加收1元

　　2011年4月9日　出租车燃油附加费标准由1元/运次上调为2元/运次

　　2012年3月31日　油价上涨，燃油附加费上调为3元/运次

　　2012年6月18日　油价由8.07元/升下调至7.64元/升，燃油附加费随之下调到2元/运次

　　2012年9月29日　油价上涨，重回“8元时代”，燃油附加费涨回3元/运次

　　2012年12月4日　油价下降，燃油附加费降至2元/运次

　　2013年3月1日起　油价上涨，燃油附加费涨回3元/运次

　　作者：李志强