旅游局时隔七年再次重推公民文明旅游公约

　　专家称，2006年全国文明办下发公约和指南后，当时景区还把文明公约的内容制成标牌挂在醒目的位置，产生了比较好的影响。但这项工作没有持续，导致情况出现了反复。

　　早报记者 吴玉蓉 发自北京

　　不随地吐痰和口香糖，不踩踏绿地，不在文物古迹上涂刻，不在公共场所袒胸赤膊；排队有序，不越黄线，文明住宿，不损用品，安静用餐，请勿浪费……这些看似对公民的普通行为要求，出现在国家旅游局首页的《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》里。

　　受“丁锦昊到此一游”及“香港文汇报高级记者宋寅到此参观考察”事件的影响，昨天，旅游文明行为公约的内容在网上热传。不过，该文并非昨天公布。从国家旅游局网站来看，发布时间为4月24日。

　　昨晚，中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦告诉早报记者，一个公约，一个指南，其实是2006年就制定了的，他本人是参与制定者之一，当时几位专家制定后经国家旅游局审定最后交与了全国文明办。

　　“当时是重视了，情况有所好转。但文明习惯需要长时间地培养起来。”刘德谦认为，后来因为没有持续重视致出现了反复。

　　文明习惯需反复培养

　　刘德谦还记得，《中国公民国内旅游文明行为公约》有8条，从维护环境卫生、遵守公共秩序、保护生态环境、保护文物古迹、爱惜公共设施、尊重别人权利、讲究以礼待人、提倡健康娱乐8个方面对文明旅游提出要求。

　　“指南，是128个字，8行，每行16个字。”他说，而公约合起来一共是400多个字。当时是考虑到出境旅游一般有一些资料，因此国内的制定得更细致一些，但两个内容是一致的。

　　针对目前网上关注的两件在文物上涂刻的事件，刘德谦说，事实上，国内旅游文明行为公约第4条明确提出，保护文物古迹，不在文物古迹上涂刻。

　　他介绍，当时全国文明办下发公约和指南后，各地都重视了，旅行社组团时，也都会把公约和指南印发给大家，景区还会把文明公约的内容制成标牌挂在醒目的位置，产生了比较好的影响。但是，后来旅行团已经没有再进行此项操作，景区的标牌也破损没有再制。没有持续导致情况出现了反复。

　　“文明习惯需要长时间的培养。文明是一种行为，是和习惯联系在一起的，需要反复培养。旅行社还是要把公约和指南印发给旅客。”刘德谦建议，甚至茶座餐厅等一些公共场合也应该放置。

　　从国家层面引导价值观

　　也有专家认为，从旅游方面对个体提出这样的要求，并不能真正提升国民素质。

　　北京第二外国语学院中国闲暇经济研究中心主任魏翔认为，这看似是个体的行为，但不应该过份责怪个体没素质。

　　“日本韩国也出现过道德滑坡时期。这主要在于社会价值观对成功的考量非富即贵，很多人通过多种手段来彰显自我，取得一种自我心理的平衡，满足自己所谓的成功欲。”魏翔说，国民素质的提升，不是通过对个人的约束能解决的，关键是解决国家层面上的价值观的引导。人文教养的修成，需要花费大量的成本，包括时间，但收益却看不到，而社会对成功的评价却多以非富即贵为标准，在这种情况下，让多数人有较高人文教养是有难度的。

　　对于在国外购物“炫富”之说，魏翔介绍，他们做过一项调查，大部分在国外购物的，并不是国人心中的富人，而是中产阶层。为什么要买这些LV？因为确实国外便宜，国内太贵，不能因此就给他们戴上“炫富”的帽子。

　　不过他看到，国家已经注意到了在这个进程中要建立人文社会。“对于个人只能从道德层面上呼吁。要想真正改变国民素质，国家战略上应该做一些调整，不再用经济去拖动人文的东西。”