“世界工厂”广东东莞降低外来工入户门槛

　　中新网东莞5月29日电(李映民 周霞)广东东莞是闻名世界的制造业城市，“东莞堵车，世界缺货”是对这个“世界工厂”的诙谐形容。改革开放以来，东莞发展成为GDP超5000亿的现代都市，与它愈800万的外来人口密不可分。近年，东莞极力打造人才高地，一边面向全球招引高端人才，一边降低普通工人入户门槛。

　　日前，《关于加强新莞人服务工作的实施方案》正式通过并实施，《方案》从完善新莞人公共教育服务、公共卫生服务、公共文化体育服务、就业保障服务、生活服务、医疗保障服务、公共交通服务、积分制公共服务体系等8个方面提出了32项具体工作任务，并相应明确了责任部门。

　　据悉，《方案》提出要完善新莞人公共教育服务，逐步扩大新莞人子女积分制入学学位供给，鼓励支持社会力量举办公益性民办学校，实行积分制入学常态化管理，积极探索向优质民办学校购买学位的做法，逐步扩大新莞人子女在东莞享受免费义务教育的规模，争取到2015年，在义务教育公办学校就读的新莞人子女人数达15万。另外，将探索在莞就读初中的新莞人子女留莞参加中考并入读高中的办法，逐步扩大高中阶段就读规模。

　　社保及卫生方面，《方案》提出继续加强与全国社保经办机构的合作，积极推动城乡社会保险制度之间的衔接，实现新莞人跨省、市社会保险关系的顺畅接转。加大公共财政投入，健全基层医疗卫生服务网络，为新莞人提供安全、便捷、价廉的基本医疗卫生服务。逐步推进基本公共卫生服务向新莞人覆盖，对新莞人遭遇紧急事件(如突发性重大疾病或遭受意外伤害)导致家庭经济困难的，纳入医疗救助范围。

　　文化方面，东莞将提升公共文化服务水平，继续推进“百千万”工程进企业、学校、社区活动，提高文化活动的受众率与参与率，确保广大新莞人享受便利均等的公共文化服务。重点在新莞人密集区域兴建公共体育设施，着力打造“十分钟体育圈”，形成覆盖全体新莞人的基层体育设施网络。

　　就业方面，将建立健全公共就业服务平台，加强公共就业服务机构建设，建立和完善就业实名制登记管理系统，依托社保卡、二代身份证功能对新莞人就业失业登记进行动态管理。逐步推进公共就业服务向新莞人延伸。力争每个镇街建立1个以上职业技能培训示范基地，鼓励全市较大型企业建立职业技能培训基地，推动全市企业建立现代企业员工培训制度。鼓励新莞人积极参与企业工会选举，为自身权益提供保障。对新莞人较为集中的单位，适当增加工会委员中新莞人的名额。

　　另外，《方案》提出，将积极稳妥推进公共租赁住房建设，向新莞人群体有序延伸，逐步解决新莞人阶段性住房困难。充分考虑新莞人公交出行的需求，因地制宜规划建设公交专用道，进一步加大市区和各镇街的公交运力投放，增设和优化公交线路，增开公交班次，扩大公共交通的覆盖率。

　　积分入户是普通外来务工最为关心的话题。《方案》提出，将完善新莞人积分制公共服务体系，将政府部门面向新莞人提供的相应公共服务资源纳入积分制服务体系。适度降低入户门槛，简化积分指标项目和流程手续，完善户口迁入后续服务，建立新莞人向户籍人口转变的常态通道。

　　据悉，《方案》要求各相关部门按照职责分工制定五年工作计划，量化各项工作任务目标，并于每年年底接受东莞市新莞人服务管理工作领导小组的考核。东莞市委市政府要求，各级各部门要从战略和全局的高度，更加重视新时期新形势下的新莞人服务管理工作，让新莞人更加体面劳动、幸福生活、全面融合。