中石油的印尼苏门答腊难题：14口油气井遭封

　　本报记者 何清 上海报道

　　5月27日外电报道，中石油位于印尼的14口油气井井场入口，遭到当地政府封锁，“原因是（当地政府）并未向其（中石油）发放（这个开采区的）地点许可”。

　　对此，中石油总部相关人士以“并未收到这方面消息，要进行核实”为由，婉拒了记者采访要求，一位常年赴外作业的中石油人士王先生坦言：“发生这种事也很正常。”

　　据了解，中石油的这些油气井位于苏门答腊岛上，此前公司已获得印尼中央政府的勘探开采批准，然而当地的地方政府却还是关闭了中石油的井场。

　　“国外并不像国内，拥有很好的法律规范制度，它们中央政府与地方政府间对资源收益权的争夺十分激烈。”王先生说。

　　2008年前后，伊拉克上游区块面向国际招标，中石化就被挡在竞标大门之外，就是因为伊拉克中央政府认为，中石化在未获得伊政府许可下，“私下”与伊拉克库尔德地方政府签约开采油田。

　　印尼是东南亚重要的产油国，二战时期日军正是贪图这里的油气资源，才最终将其战略进攻方向从进击前苏联西伯利亚地区转向了东南亚。

　　相关机构数据显示，这里石油储量达1200亿桶，主要分布在苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛、西兰岛和伊里安查雅等地，此外这里还拥有巨大的天然气储量，约有123589兆亿立方米 (相当于206亿桶石油）。

　　“所以2005年以前我们就已到印尼去进行勘探开发了，并已经拥有多个采油区块。”王先生称。

　　此次遭到关闭的井场每天生产433桶石油和大约1100万标准立方英尺的天然气，27日一个名叫“东丹戎查朋”的地方机构，以未获得它们的许可证为名，下令关闭中石油在其辖地内的这座井场，并没收了中石油在当地的土地证。

　　中石油在当地发言人称，2012年东丹戎查朋政府就要求中石油每天提供500万标准立方英尺的天然气，以满足当地电力供应对于日产量只有1100万立方英尺的这座井场而言，东丹戎查朋政府所要的实在是太多了；即便中石油满足了它，后面还要支付印尼中央政府的相关石油开采油气税收呢！

　　对于东丹戎查朋政府的做法，印尼中央政府提出批评，并要求它撕掉入口的封条。印尼油气监管机构SKKMigas的发言人Elan Biantoro称，东丹戎查朋政府的做法已经越权。

　　其实在世界百年石油开采史上，这类案例是层出不穷，埃克森美孚、壳牌等老牌跨国石油公司都在一级级资源所在国的要求下，不断抬高它们付给资源国的收益回报，目前沙特、伊拉克等国已完全收回了资源所有权，而采用“劳务服务合同”的模式，将石油开采商完全排除在分享油气收益的行列外。

　　“中国油企进入国际市场晚，只能在苏丹、印尼等国内政局比较混乱的地区获得资源收益分享的权力，因此遇到这种事情也很正常。”王先生坦言。

　　他认为，下一步就是中石油与印尼中央政府、地方政府之间展开博弈谈判，在利益共享的前提下，各自退让叫价，谋求共赢。

　　然而这种“共赢”，也许只是中石油单方面付出更大成本，让印尼中央政府与地方政府分享收益，毕竟中石油是在印尼的国土上谋求自己的发展。

　　5月23日，中石油新任董事长周吉平称，中石油已是排在沙特阿美、伊朗国家石油公司和埃克森美孚之后的第四大原油开采商，甚至在原油天然气的开采量这个单项指标上还超过了埃克森美孚。

　　然而，他却忘记将中石油的收益与前三家做个比较：公开资料显示，2012年中石油利润总额为1392亿元人民币，净资产收益率为10.84%；同年埃克森美孚前三季度收益即达349亿美元（约合人民币2200亿元），此外，当期埃克森美孚还通过股息和回购在外流通股的方式，向股东派发了近230亿美元。