人社部出台政策服务离校未就业高校毕业生

　　新华网北京5月30日电（记者陈炜伟、张晓松）

　　实名登记·就业帮扶·创业服务人社部出台政策服务离校未就业高校毕业生

　　人力资源和社会保障部30日对外发布《关于实施离校未就业高校毕业生就业促进计划的通知》，提出要将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，综合运用各项政策措施和服务手段，促进离校未就业高校毕业生就业工作。

　　实名登记并全部纳入服务范围

　　人力资源社会保障部这份促进计划提出，将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。

　　计划要求，地方各级人社部门所属公共就业人才服务机构和基层公共就业服务平台要面向所有离校未就业高校毕业生（包括户籍不在本地的高校毕业生）开放，办理求职登记或失业登记手续，发放《就业失业登记证》。其中，直辖市为非本地户籍高校毕业生办理失业登记办法按现行规定执行。

　　此外，各地对高校或教育部门提供的有就业意愿的未就业高校毕业生实名制信息，按户籍地进行层层分解，由基层平台主动联系，对回到当地求职的，掌握就业服务需求；对未回当地的，掌握就业状况并宣讲政策。

　　就业指导＋“一条龙”创业服务

　　这份促进计划特别关注了就业指导和信息服务，提出对实名登记的所有未就业高校毕业生，各地都要提供更具针对性的职业指导，向高校毕业生宣讲就业政策和就业形势，开展职业素质测评，组织团体指导、应聘模拟训练等活动。

　　同时，计划还提出对有求职意愿的高校毕业生，各地要及时提供就业信息，通过短信、微博等方式，为登记求职的离校未就业高校毕业生定制定向发布就业信息。对吸纳离校未就业高校毕业生的企业，帮助其按规定享受相关扶持政策。

　　针对有创业意愿的高校毕业生，计划提出，各地要将其纳入当地创业服务体系，提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。会同有关部门落实好小额担保贷款及贴息、税费减免、落户等各项创业扶持政策。对实名登记的非本地户籍的自主创业高校毕业生，各地都要给予与本地户籍自主创业高校毕业生同等的政策扶持。积极推进大学生创业孵化园建设，大力支持离校未就业高校毕业生从事网络创业。

　　就业困难毕业生“一对一”个性化帮扶

　　这份促进计划提出，各地要将零就业家庭、经济困难家庭、残疾等就业困难的未就业高校毕业生列为重点工作对象，提供“一对一”个性化就业帮扶，确保实现就业。对残疾高校毕业生，要配合残联向用人单位重点推荐，落实企业按比例吸纳残疾人就业的政策。对接受各项就业创业服务后仍难以实现就业的，可开发临时性就业岗位，保障其基本生活有着落。

　　此外，针对有培训意愿的离校未就业高校毕业生，计划提出，各地要结合其专业特点，组织参加职业培训和技能鉴定，按规定落实相关补贴政策。同时，在全国范围内组织开展“离校未就业高校毕业生技能就业专项活动”，动员1000所国家级重点以上技工院校和职业培训机构开展有针对性的技能培训。

　　严打招聘欺诈　纠正就业歧视

　　这份促进计划提出，各地要加大人力资源市场监管力度，严厉打击招聘过程中的欺诈行为，及时纠正性别歧视和其他各类就业歧视。加大劳动用工、缴纳社会保险费等方面的劳动保障监察力度，切实维护高校毕业生就业后的合法权益。

　　同时，地方各级公共就业人才服务机构要为离校未就业高校毕业生免费提供档案托管、人事代理、社会保险办理和接续等一系列服务，简化服务流程，提高服务效率；有条件的地方可对到小微企业就业的离校未就业高校毕业生，提供免费的人事劳动保障代理服务。

　　计划还要求各地制定宣传方案，积极应用微博、移动互联平台等青年人喜爱的形式广泛宣传，力争让每一名离校未就业高校毕业生知晓计划并积极参与。

　　作者：陈炜伟 张晓松