6月1日起贵阳实施流动人口积分管理

　　中新网贵阳6月1日电(记者 鲍光翔)“有住房租赁合同积1分、年龄达标积5分，见义勇为每次积120分……”1日，贵阳市正式实施流动人口积分入户管理制度，让不少外来户燃起了做“新贵阳人”的希望。6月1日，《贵阳市流动人口积分入户管理暂行办法》正式开始实施。

　　根据《暂行办法》规定，在贵阳市生活、工作的流动人口可通过积分排名，实现身份的“城市化”转变，这是继实施居住证管理制度之后贵阳市流动人口社会管理的又一新举措。

　　积分入户管理标准分为基础分、奖励分和扣减分，基础分指标包括个人基本情况、个人素质等五项内容，奖励分指标包括专利创新、表彰奖励等七项内容，扣减分指标包括违法犯罪、违章建筑、违反生态文明城市建设有关规定等内容。基础分根据不同的基本情况各有起点，最终积分累计超过260分的流动人口，可申请积分入户(非农业户籍)排名。

　　据介绍，贵阳市流动人口积分入户管理采取个人自愿、辖区申请、统一管理、逐年调整的模式，各区(市、县)政府于当年5月底前向社会公布入户指标。

　　在各种积分奖励中，见义勇为行为得到的积分最高，流动人口有见义勇为或具有一定影响的好人好事行为的，每次积120分。

　　据悉，目前贵阳市约有流入人口103余万人，占全市总人口的23%左右。其中相当部分流动人口已在贵阳工作生活了多年，早已融入贵阳生活，但因户籍限制，他们无法与本地人享受同等的公共服务。“听到有这个政策之后我们都很高兴呀，我们有了一个盼头嘛。”在贵阳市南冲巷农贸市场从事蔬菜生意10多年的张莉放下手中的活，激动地回答记者的问话说：“入了户后，以后孩子读书就放心了。”

　　大量的流动人口在城镇就业，给城镇管理带来巨大的挑战。1985年，中国公安部出台《城镇暂住人口管理暂行规定》，对流动人口管理实施“暂住证”制度。2003年《行政许可法》颁布后，中国许多城市都相继取消了该制度，“暂住证”制度开始向“居住证”转变，无论是“暂住证”还是“居住证”，均未无法从根本上解决流动人口享受相关公共服务。

　　“贵阳实施的流动人口积分入户制度是一次的尝试，流动人口将有机会入户城镇，这将是一个根本性的变化。”据了解，贵阳市是中国西南地区首个实施流动人口积分制管理的省会城市。