上海探索政府与社会组织协商合作新模式

　　人民网上海6月2日电（记者沈文敏）近日，在上海市虹口区政府机关的一间会议室里，满屋飘散着浓浓的咖啡香味。百余名政府官员、专家学者以及社会组织和企业负责人正在这里参加“虹口公益?世界咖啡屋”活动。“咖啡馆”里“侃大山”，这也算工作，着实让记者“开了眼”。

　　这次活动的主题是“政府职能转变与社会组织参与”。如此严肃的议题，却采用了貌似不怎么“严肃”的会议形式：与会者分桌围坐，喝着咖啡，轮流发言。每桌都有一只可爱的小熊公仔这是“发言棒”，放在发言者面前，提醒大家保持安静，不要干扰或打断发言；“桌友”们一面聆听，一面在卡片上写下自己的疑问、建议或关键词；发言完毕，由“桌长”负责汇总大家的卡片，总结、展示“集体智慧”。

　　据虹口区社会建设办公室主任王力平介绍说，流行于国外的“世界咖啡屋”特别强调探究、聆听和发现，尊重和鼓励每个与会者提出独到见解和建议，进而创造共识、解决问题，是一种很好的集体讨论形式。对于我国许多尚处于成长发育期的社会组织而言，借鉴这种方法，有利于传播公益理念、加强交流合作，从而加快社会组织的成熟和发展。今年以来，虹口区社会组织服务中心先后组织三次小型的“世界咖啡屋”，社会组织的参与数量越来越多，参与热情越来越高。

　　近年来，虹口区按照政府扶持、市场化运作的思路，启动了1000万元社会组织发展专项基金，建立了加快培育社会组织发展的一系列工作机制，推动社会组织迅速发展并在民生保障、公益服务等领域发挥积极作用。目前，全区已有105家社会组织申请135个公益项目，受益人群达15万余人次；区有关部门通过购买社会组织服务，先后将20多项民生事务委托给“新家园建设与合作事务所”、“众佳人口事务服务所”等社会组织办理，降低了成本，提高了效率，改进了服务，受到群众的欢迎，也有力地促进了政府职能的转变。

　　然而，在如何看待和处理政府与社会组织关系等关键性问题上，社会观念的转变并非一蹴而就。即使是一些社会组织的负责人，也习惯于把政府看作管理者，把自己看作被管理者，由此束缚了社会组织的思路和手脚。用“喝咖啡”的轻松方式探讨社会组织建设和发展的严肃话题，有利于在政府和社会组织之间建立和加强平等协商、互利合作的伙伴关系。这也正是虹口进一步加强社会建设和管理、扶持推动社会组织继续发展繁荣的新探索和新方向。

　　作者：沈文敏