上海探索政府与社会组织协商合作新模式
原标题 [上海探索政府与社会组织协商合作新模式]
人民网上海6月2日电(记者沈文敏)近日,在上海市虹口区政府机关的一间会议室里,满屋飘散着浓浓的咖啡香味。百余名政府官员、专家学者以及社会组织和企业负责人正在这里参加“虹口公益?世界咖啡屋”活动。“咖啡馆”里“侃大山”,这也算工作,着实让记者“开了眼”。
这次活动的主题是“政府职能转变与社会组织参与”。如此严肃的议题,却采用了貌似不怎么“严肃”的会议形式:与会者分桌围坐,喝着咖啡,轮流发言。每桌都有一只可爱的小熊公仔这是“发言棒”,放在发言者面前,提醒大家保持安静,不要干扰或打断发言;“桌友”们一面聆听,一面在卡片上写下自己的疑问、建议或关键词;发言完毕,由“桌长”负责汇总大家的卡片,总结、展示“集体智慧”。
据虹口区社会建设办公室主任王力平介绍说,流行于国外的“世界咖啡屋”特别强调探究、聆听和发现,尊重和鼓励每个与会者提出独到见解和建议,进而创造共识、解决问题,是一种很好的集体讨论形式。对于我国许多尚处于成长发育期的社会组织而言,借鉴这种方法,有利于传播公益理念、加强交流合作,从而加快社会组织的成熟和发展。今年以来,虹口区社会组织服务中心先后组织三次小型的“世界咖啡屋”,社会组织的参与数量越来越多,参与热情越来越高。
近年来,虹口区按照政府扶持、市场化运作的思路,启动了1000万元社会组织发展专项基金,建立了加快培育社会组织发展的一系列工作机制,推动社会组织迅速发展并在民生保障、公益服务等领域发挥积极作用。目前,全区已有105家社会组织申请135个公益项目,受益人群达15万余人次;区有关部门通过购买社会组织服务,先后将20多项民生事务委托给“新家园建设与合作事务所”、“众佳人口事务服务所”等社会组织办理,降低了成本,提高了效率,改进了服务,受到群众的欢迎,也有力地促进了政府职能的转变。
然而,在如何看待和处理政府与社会组织关系等关键性问题上,社会观念的转变并非一蹴而就。即使是一些社会组织的负责人,也习惯于把政府看作管理者,把自己看作被管理者,由此束缚了社会组织的思路和手脚。用“喝咖啡”的轻松方式探讨社会组织建设和发展的严肃话题,有利于在政府和社会组织之间建立和加强平等协商、互利合作的伙伴关系。这也正是虹口进一步加强社会建设和管理、扶持推动社会组织继续发展繁荣的新探索和新方向。
作者:沈文敏
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