东莞第一法院框架改革：削权审委会还权于法官

　　南都讯 记者卫学军 韩成良 佛山和深圳法院系统被报道进行去行政化改革尝试后，记者获悉，在有“中国最繁忙的基层法院”(近4年来该院案件每年保持在5万宗左右)之称的东莞第一法院，一场“让法官真正成为法官”的改革也已低调进行多时。从审委会改革到推出“审判专家”制度，东莞第一法院院长陈斯表示，在现有框架内改革的目的只有一个：让审判符合司法规律，让法官职业化。

　　对审委会削权

　　引发广泛关注的浙江“叔侄冤案”，让法院审委会制度也成了众多学者抨击的对象 裁判者不是主持庭审的法官，而是没有参加庭审的法官。“这类案件该怎么追责？合议庭法官决定不了判决，追究他们的责任并不妥当。审委会更不好追责，集体担责就是无人担责”，东莞第一法院院长陈斯说。

　　据介绍，东莞第一法院对审委会进行改革，试行让审委会成为咨询机构，审委会成员凭丰富的知识和经验，给予年轻法官提供方向性意见，具体案件如何裁判，还是由法官或合议庭来决定。这意味着是对审委会削权。

　　同时，东莞第一法院还基本实现由法官直接签发判决书。“判决不需要审委会作出，判决书法官自己签发，是为了让法官成为真正的法官”，陈斯表示。

　　审判专家制低调推行两年多

　　审委会改革只是一小步。

　　陈斯称，法官不是官，不能拿行政思维来指导法院工作。为给法官职业发展提供更为纯粹的第二条道路，东莞第一法院已悄悄推行审判专家制度两年多。

　　2011年5月，东莞第一法院评选出首批8名“审判专家”，评委由高校学者、资深法官组成。评选条件极为严格，如担当法官5年以上，办过复杂大案，承担课题并有论文发表，跟高校有学术交流等。陈斯称，审判专家每3年重新遴选一次，估计10年后选出的“审判专家”将是完全无领导职务的职业法官。

　　“有点像媒体评首席记者，让法官在某一审判领域有自己的江湖地位并获得社会认可。我不做庭长、院长，但我是审判专家，一样有地位有权威，甚至还比庭长更高”，陈斯称，跟深圳福田区法院和佛山中院比，东莞第一法院的相关改革更关注个体法官的发展，而不是押宝在带领审判团队的审判长身上。

　　链接珠三角

　　2012年8月14日，深圳福田区法院给35名新任命的审判长每人配7-9名助手，组成35个审判小组。审判小组成员被称为职业法官，负责“承包”案件，由审判长签发判决书，尽量避免其他行政事务干扰。

　　2012年底，佛山中院为选出的35名审判长每人配两名法官，组成合议庭，以固定的合议庭办案。