日本自卫队：美“空海一体战”的打手？

　　自卫队努力摆脱被动适应美军部署的局面，转而主动融入美军的作战构想，似乎是摆出了一副充当“空海一体战”马前卒的姿态，但事实真的如此吗？其实，日本借着美国的默许和怂恿不断扩充军力的同时，也在打着自己的算盘。

　　朱时铭

　　日本防卫省统合幕僚监部日前宣布，将派遣规模可观的自卫队参加拟于今年6月在美国境内举行的“离岛夺还”演习。据称，日本海、陆、空三大自卫队精锐部队将同时参演。

　　这些精锐部队，包括陆上自卫队专门负责“离岛防卫”的西部方面队直属普通科联队、海上自卫队的“日向”号直升机驱逐舰与“爱宕”号宙斯盾驱逐舰，外加航空自卫队负责空域管制的幕僚人员，合计超过千人。

　　对于即将举行的演习，有军事专家指出，在日本与周边国家岛屿主权争端不断发酵的背景下，日美的意图之一就是借此来检验“空海一体战”作战构想，但也有人认为，自卫队“借船出海”，目的不止于此。

　　日本是作战构想中的关键一环

　　“空海一体战”的前身是上世纪80年代由美国陆空和空军提出的“空地一体战”，后者旨在阻止原苏联军队穿越欧洲，挺进英吉利海峡。金融危机前后，美国作出战略调整，将目光重新转向亚太，并将中国视为未来妨碍其在亚太地区利益的主要对手。在此背景下，“空海一体战”概念应运而生。

　　2009年9月，美国空、海军签署机密备忘录，开始“空海一体战”研究。2011年8月，美国正式组建“空海一体战”办公室。2012年1月5日，美国总统奥巴马亲赴五角大楼，公布了题为《维持美国全球领导地位：二十一世纪防务的首要任务》的美国新战略指针。至此，“空海一体战”构想上升至国家层级，成为美国战略转型和“重返亚太”的军事支撑与理论基础。

　　“空海一体战”以中美军事冲突为场景想定，在防御和进攻阶段均赋予日本自卫队极为重要的职责。

　　按照设想，防御阶段由四部分构成：一是抗打击。在该阶段，美军航母编队和驻日本冲绳的嘉手纳及岩国航空基地的飞机，将紧急转移至对手导弹射程之外的关岛和提尼安岛。这就要求日本自卫队提升基地抗毁伤能力和修复能力，并分散基地部署，以北部和东北部区域为美军提供战略纵深。二是打击指挥网络。在该阶段，日本海、空自卫队将协同美军展开电子战和隐型攻击，干扰并摧毁对手的雷达、卫星等通信设施，并着力打击其作战指挥中心。三是削弱对手的导弹攻击能力。在该阶段，美军出动F-22隐形战斗机和B-2隐形轰炸机，携带巡航导弹和精确制导导弹，在日本航空自卫队F-15DJ、F-35等战机的配合下，对对手境内的导弹发射井和移动发射车等目标实施定点攻击。四是夺取和保持制空、制海、制太空、制网络空间的优势。

　　如果防御阶段一切顺利，则转入进攻阶段。进攻阶段的各项行动旨在支持打赢长期常规战争：一是进行持久战，削弱对手综合国力，打击其科研和工业生产设施以及国家电网、大型水坝等基础设施；二是实施“远程封锁”，封锁对手的海上和空中通道；三是保持自身的后勤供给。

　　进攻阶段，日本自卫队可采取的行动包括：占据第一岛链的有利地形，实施反潜作战；配合美军扼守主要岛链，强化布雷和扫雷能力，封锁海上通道；加强前沿基地建设，为美军提供后勤保障。

　　由此可见，在美国的“空海一体战”体系中，日本是关键的一环。如果离开日本自卫队的支撑，美军在力量投送和前沿阵地后勤补给等方面都将面临较大掣肘。

　　自卫队主动融入美军体系

　　从近年来的一系列动作来看，日本自卫队已经表现出希望融入美军“空海一体战”体系的意图。

　　首先是战略调整。2010年12月，日本政府召开安全保障会议，批准了关于未来5年自卫队人员编制和装备数量的《中期防卫力量整备计划》。此后不久，日本政府又通过了关于未来10年防卫力量整备的新《防卫计划大纲》，大纲强调重点加强对西南海域的防卫能力和警戒监视力度，并改变过去的“基础防卫力构想”，代之以“机动防卫力构想”。

　　在这一架构下，日本自卫队将改变以往的均衡部署方式，除加强东京圈等中枢地区的防卫外，还要将重心移到西南方向，增强“空海一体战”第一阶段美军后撤后的防卫能力。

　　具体措施包括：在距离冲绳军事基地500公里的与那国岛部署沿岸监视部队；驻那霸的第83航空队战斗机部队由1个飞行队增加到2个；在冲绳部署“爱国者-3”反导系统，提高西南方向弹道导弹防御能力；部署移动警戒雷达，加强西南方向情报搜集与警戒监视力度……目前，日美双方正致力于加速修订《日美防卫合作指针》，考虑重新划定保护日本的“防御线”。

　　其次是基地建设。经过长期苦心经营，驻日美军基地现已遍布日本各地，不但数量多、功能全，而且部署的兵力规模大、作战能力强。其中，部署F-22隐形战斗机的嘉手纳空军基地、部署V-22“鱼鹰”的普天间海军陆战队基地、楚边电子侦听通信基地等组成的基地群，被视作美国亚太军事战略的重要支点。部署“乔治·华盛顿”号核动力航母的横须贺海军基地，则是美国第七舰队母港兼驻日美国海军司令部所在地，也是太平洋地区美国本土之外唯一可以对航母进行大修的地方。

　　以这些基地为依托，美日建立了三大合作机制——“平时合作、日本有事时合作、发生周边事态时合作”。

　　第三是装备发展。“空海一体战”要求日本自卫队积极发展军事装备，加快与驻日美军的一体化进程。

　　目前，日本也正在根据这一构想有针对性地发展新型装备：一边扩充潜艇数量，计划将常规潜艇从目前的16艘增加到22艘，并着力提高潜艇的机动性和隐身性能；一边增加反潜能力，通过在第一岛链设置多处潜艇探测传感器建立水下监控系统，通过大量布雷增加对手潜艇的扫雷负担，通过P-3C“百机体制”“八八编队”和常规潜艇部队来构筑立体反潜体系。

　　此外，日本还在大力发展防空反导能力。它对美国在研的新型舰对地导弹表现出了极大兴趣，同时也在积极破解提高反导系统精准度的难题。

　　安倍政权重新武装的算盘

　　自卫队努力摆脱被动适应美军部署的局面，转而主动融入美军的作战构想，似乎是摆出了一副充当“空海一体战”马前卒的姿态，但事实真的如此吗？

　　其实，日本借着美国的默许和怂恿不断扩充军力的同时，也在打着自己的算盘。

　　2010年12月，日本新版《国家防卫计划大纲》的出台，标志着日本在发展独立作战能力的道路上迈出了决定性一步。

　　以“动态防卫”战略为指导，日本自卫队的岛屿防卫、力量投送能力已大幅提升，其军力建设已表现出明显的进攻性。海上自卫队则相继建成了3艘8000吨的“大隅”级两栖攻击舰、2艘“日向”级直升机母舰，并有排水量高达2.4万吨的22DDH直升机航母在建。空军方面，自卫队购买了40多架F-35A联合打击战斗机，为F-2战机配备了美制JDAM精确制导炸弹，并计划改装F-15DJ双座战斗机，使其具备电子攻击机功能，所有这些，堪称进攻型空军的标配。而其陆上自卫队，也研制了重量较轻的10式主战坦克，以便快速展开海外干涉行动。

　　而近段时间，安倍政权有关日本重新建立军队的设想已开始进入实质性操作阶段。继公布“修宪日程表”之后，日本政府围绕长期防卫力量部署指针《防卫计划大纲》的讨论日益激烈。5月11日，日本防卫相小野寺五典还宣称，考虑将加强导弹防御和保卫岛屿作为新大纲的核心，强化日本岛屿防卫体制，并保有对敌基地攻击能力……

　　2012年以来，中日关系因钓鱼岛之争降至冰点。今年5月6日，美国国防部在所谓的“中国军力报告”中以较大篇幅关注了中日之争，但该报告却几乎公开地鼓励日本在钓鱼岛问题上寻衅滋事。

　　一定程度的地区紧张或许是美国乐见的，因为它可以为其“亚洲再平衡”战略的实施提供机会和借口。不过，一个曾给亚洲乃至世界带来深重灾难的国家，倘若重新武装并且具有独立作战能力乃至进攻能力，那美国还可能按照自己的节奏保持地区局势的“适度紧张”吗？

　　在国内财政及军费开支收紧的大背景下，美国想让盟国扩充军力，为其分忧，替它在地区角力中打前站。但美国有没有想过，一个一直以来想摆脱美国控制的日本，真的会心甘情愿地为其“空海一体战”当打手吗？