五大水系汛情研判

　　黄河：流域大洪水的可能性很大

　　根据黄河流域气象中心预测，今年汛期黄河流域河源、湟水流域、河套地区、无定河、汾河、北洛河流域及下游部分地区降水偏多两成，发生流域大洪水的可能性很大。从时间分布看，盛夏期间中游流域降水偏多，后期下游降水较为集中。短时局地暴雨洪涝灾害是今年汛期防汛抗旱重点。从现实观察，三大潜在问题需引起重视。

　　其一，黄河河道形态恶化，部分河段“二级悬河”问题突出，控河势、保安全难度大。

　　其二，从工程基础看，防洪工程体系尚不完善。上游河段防洪工程建设滞后、防洪标准低。中游小北干流、三门峡库区控导、护岸工程不配套，塌岸现象时有发生。下游标准化堤防还有300多公里未完成，控导工程少、布局不合理。部分堤段堤身、堤基仍然存在不同程度的险点隐患，新建、改建的工程没有经过大洪水考验。

　　其三，防洪调度统筹兼顾难度大。黄河流域水资源供需矛盾突出，水库、水电站管理多元化，统一调度、统筹兼顾防汛、减淤、抗旱、供水等需求难度大。

　　长江：河道泄洪能力仍不足

　　今年长江流域降雨过程频繁但过程强度总体偏弱，长江流域1～4月降水量总体上较同期偏少两成，进入5月份后，流域降水过程频繁，降水量明显增多。

　　2013年汛期长江流域旱涝趋势综合预报，预计主汛期6～8月长江流域降雨量偏少。其中，长江上中游地区降雨量偏少，下游接近常年，长江中游干流附近明显偏少，但流域内局部区域可能发生集中性降雨。

　　当前，长江巨大的洪水来量与河道泄洪能力不足的矛盾仍然存在，遇超标准洪水仍需启用蓄滞洪区大量分洪。同时，蓄滞洪区安全建设滞后、干流局部河段崩岸严重、病险水库除险加固尚未完成、山洪灾害防御能力偏低、城市防洪排涝设施落后、抗旱应急水源工程不足等仍是流域防汛抗旱工作中的薄弱环节。

　　除此之外，在建和新建工程较多，很多没有经受过洪水的考验，也给今年安全度汛带来隐患和困难。

　　珠江：流域总体防洪能力偏低

　　2013年珠江流域汛期降雨量正常，前汛期（4～6月）、后汛期（7～9月）和主汛期（6～8月）大部分地区降雨量正常。但受降雨时空分布不均影响，出现区域、局部性严重洪旱灾害的可能性较大。

　　从防洪工程体系看，流域干流控制性工程不足，流域总体防洪能力偏低。目前珠江已建大中型水库大部分没有防洪任务，不少重要干流及重要支流一直未能形成完整的堤库结合的防洪工程体系，流域大部分地区主要靠单一的堤防防御洪水，一般地区防洪标准仅为10～20年一遇，上中游许多县城甚至不设防，中下游因缺乏流域控制性工程，且洪水归槽现象严重，防洪压力大。从工程运行状况看，病险工程和在建工程比较多，防洪压力大。

　　淮河：旱涝急转风险大

　　淮河流经河南、安徽、江苏、山东等省，全长1000公里，流域地处中国南北气候过渡带，地理位置特殊，随着季节的转换，雨量时空分布极为不均，“旱涝急转”或“旱涝交替”现象时有发生。

　　据中国气象局预测，今年夏季山东半岛降水比常年偏多二至五成，可能出现暴雨洪涝，沂沭泗水系发生洪水的几率很大；淮河流域河南东南部、安徽西部可能降雨偏少，出现气象干旱；华东沿海有台风雨涝。

　　目前，淮河防洪抗旱工程体系还存在薄弱环节，应急管理体系还需进一步完善。防汛重点要针对汛前检查发现的问题及在建工程、险工险段等薄弱环节，进行治理，确保重要堤防安全。

　　海河：病险水库、堤防弱点多

　　海河流域防汛抗旱形势严峻，一方面，河流源短流急，洪水预见期短，预报难度大，洪水调度相对复杂；另一方面，病险水库较多、堤防相对薄弱，一些水利工程还存在着缺陷。因此，海河防汛重点在于确保重要堤防安全，着力抓好水库安全度汛，充分做好蓄滞洪区运用准备，加强山洪灾害防御，落实防台风各项措施。□（文/《瞭望》新闻周刊记者李绍飞）