美媒：欧盟对中国太阳能电池板征税低于预期

　　据美国《纽约时报》2013年6月4日报道，欧盟贸易官员周二宣布对中国的太阳能电池板征收反倾销税。但面对中国的大力游说施压和一些欧洲国家领导人、企业总裁的强烈反对，欧方作出明显妥协，显著降低了相关税率。

　　欧委会贸易委员德古赫特称，临时反倾销税税率为11.8%。这仅是他之前威胁征收税率的四分之一。但他同时表示，中国公司持续用低于成本价在欧洲销售太阳能电池板。在新闻发布会上，德古赫特谈及未来两个月双方将进行的谈判。他说，“现在球在中方一边”，低反倾销税的期限“是为期60天的机会窗口”，这个窗口“也可能关闭”。

　　就在上周，德古赫特称将征收更高的反倾销税，但他同时也面临越来越大的压力，要求他作出妥协。

　　中国国务院总理李克强上周访问德国时，劝说德国总理默克尔呼吁欧盟进一步谈判。中国是众多德国产品的巨大出口市场，默克尔总理并不希望引发中欧贸易战。

　　在周一晚上，李总理又同欧盟委员会主席巴罗佐通电话。李总理告诉巴罗佐，如果欧盟采取行动，中国也将采取反制措施。中国官方通讯社新华社报道，李克强警告巴罗佐“贸易战没有赢家”。

　　太阳能电池板占中国对欧出口的6%，是中国对欧盟出口金额最多的产品之一。2011年，中国对欧盟出口电池板及主要组件价值210亿欧元（约274亿美元）。德古赫特说，美国也同样向中国太阳能产品出口征收30%的关税，但奥巴马政府近期决定与中方重新谈判来替换关税。并称中国的“产能大量过剩”导致中国产品涌入欧洲市场，占据了欧盟80%的太阳能电池板市场。中国“目前生产出的太阳能电池板是世界所需要数量的1.5倍”。

　　欧盟大部分成员国政府反对征收临时性反倾销税，但根据欧盟的规定，他们很难阻止德古赫特。根据欧盟法律，临时反倾销税可在6个月后转化成为期5年的反倾销税，但这需要大多数成员国批准。

　　欧盟太阳能及其他领域的公司都不愿公开反对中国，因为中国目前已在钢铁、手机和汽车等领域成为世界最大市场。因此大多数公司在公开表达对中国的批评或是支持针对中国的贸易行为方面非常谨慎。

　　面对欧洲内部反对征税的强大力量，德古赫特被问及是否会屈服于政治压力，特别是来自德国的强大压力。他强调，在征收47.6%的最高税率之前给中国60天“达成友好协议”的时间，这已经是“合理”的妥协。但他同时指出，许多成员国反对征税减少了他的回旋空间。

　　虽然许多人不支持德古赫特的立场，但西方政府以及产业和贸易联盟长期认为，北京在帮助一些中国企业占领国际市场。

　　在可再生能源领域的快速扩张就是这样一个典型案例。中国将发展可再生能源作为一项优先任务。2006年，中国还是太阳能电池板产业中一个微不足道的角色，但现在已占到全球产能的三分之二以上，成为世界“霸主”。

　　中国光伏产业的扩张导致了近三年欧美各大光伏企业的破产和资产缩水，但中国企业也尝到了产能过剩的苦果。中国最大的光伏企业无锡尚德已于今年3月宣布其主要生产工厂进入破产阶段。

　　德古赫特关于征收比预期大幅降低的临时性反倾销税的决定将会大大降低中国政府与欧盟就此问题进行进一步谈判时让步的可能性。 (来源：新华国际)