从1970年代初基辛格在巴基斯坦访问时假装生病密访北京到2011年11月两国元首热线的开通,从2001年海南军机事件的剑拔弩张到近年来朝鲜核危机的通力合作,中美关系已经旧貌换新颜。而习近平本人的6次美国之行,正是这一历程的缩影
6月7日到8日,中国国家主席习近平将在美国加州安纳伯格庄园与美国总统奥巴马会晤。这既非国事访问又不是工作访问的短暂两天行程,是1979年中美建交以来的第一次。
而此前人们普遍预测,双方作为国家元首的第一次会晤会发生在9月俄罗斯举行的G20峰会上。突然而至的安排,按照美国国务院的说法,是双方迫切需要在朝鲜、两军关系、气候变化、网络安全等议题上交换意见。
尽管专家普遍预测,这次会谈的主要作用是增进了解,起沟通的作用,不会签署任何协议,但跳出国事访问的形式层次,采用这样一种似乎熟不拘礼的务实方式,表明已建交34年的中美关系正日益走向成熟。从1970年代初基辛格在巴基斯坦访问时假装生病密访北京到2011年11月两国元首热线的开通,从2001年海南军机事件的剑拔弩张到近年来朝鲜核危机的通力合作,中美关系已经旧貌换新颜。
而习近平本人的几次美国之行,正是这一历程的缩影。
10年蜜月,10年龃龉
1985年春天,时任河北正定县委书记的习近平带领石家庄地区饲料代表团,来到大洋彼岸的“友好省州”艾奥瓦访问。有“美国腹地”之称的艾奥瓦州一直是全美最大的玉米、大豆和猪肉产地。习近平一行在艾奥瓦小城马斯卡廷呆了两天三夜,受到当地人的热情接待,他们中的一部分人还借宿在当地居民家里。
习近平本人曾在当地居民埃莉诺·德沃夏克家过了一夜。宾主相处融洽,看过《猎鹿人》、《教父》等美国电影的习近平让主人刮目相看;而主人的盛情同样让习近平对美国留下了好印象,“因为你们是我见到的第一批美国人,我对美国的第一印象来自你们。”
彼时,中美建交不久,还处在蜜月期,相看两不厌。在美国人看来,中国不仅是对付“苏联帝国”的准盟友,而且1979年后的中国在开放中悄悄地变化,和苏联相比,它几乎是一个天使:允许私人雇工、开小饭馆;允许年轻人蹦迪,穿喇叭裤;允许妇女留披肩发、穿高跟鞋和超短裙;有熊猫和长城。而中国人在走出“美帝”的意识形态宣传之后,对美国的先进技术和文化也心向往之。很快,除了国家领导人的互访之外,双方的民间和地方层面的交流也开始展开。1979年邓小平访美时,专门安排时间会见了17位美国州长。1983年,河北省和艾奥瓦州建立了友好关系。习近平的第一次美国之行,就是在这样乐观的气氛中开始和结束的。
但很快,伴随着意识形态的分歧和国际局势的变化,中美关系开始暗流汹涌。上世纪九十年代,是中美关系异常困难的10年:美国国会一次次地提出不再给予中国最惠国待遇;老布什总统出于竞选连任需要,批准向台湾出售150架F-16战斗机;1993年,年轻气盛的克林顿上台,开始将人权问题与最惠国待遇挂钩,同年7月爆发“银河号事件”,9月,中国申奥由于美国阻挠而未果;1993年11月,江泽民主席出席在西雅图召开的亚太经合会议,也开始了他任期中的第一次美国之行。这是1989年后两国最高领导人第一次面对面。
1995年夏天,李登辉以“校友叙旧”的名义进行所谓的私人访问,打破了中美建交16年来的禁忌。中方以牙还牙,1996年早春,解放军在沿海进行导弹发射演习,此举招来了美国的两艘航空母舰,与解放军形成对峙。接着是1999年美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆事件和2001年的海南军机事件。中美关系一度走到了对抗的边缘。
“庄园会”表明中美关系走向成熟
但随着2001年“9·11”事件的发生和中国加入世界贸易组织,中美关系的格局发生了根本的变化:一方面,美国的主要注意力转移到中东事务和反恐事宜上,针对中国的战略压力明显减轻;另一方面,中国的经济实力迅速增强,2008年中国成为世界上最大的商品出口国,2010年超过日本成为世界第二大经济体。21世纪头10年国际格局的最大变化就是中国的崛起。因此, G2等称谓不胫而走。
伴随着经济实力和国际影响力的快速提升,中国上下无论是官是民,内心深处的自信与过去相比早已不可同日而语。而2008年从华尔街开始的金融危机,给美国带来的打击超出了人们的想象,全国上下的焦虑通过奥巴马所说的“美国不能接受第二名”而表露无遗。与此同时,经过10年的流血和挫折之后,美国开始从伊拉克和阿富汗撤军,重返亚太。
这样一来,双方的矛盾开始上升,在2010年前后,美国对台军售、谷歌事件等都不同程度地给中美关系带来冲击。而美国藉“天安舰”事件上加大对东北亚地区的军事介入,插手南海问题,更使地区形势趋于复杂,中美关系险象环生。
而在中美关系二十余年的变迁中,习近平在福建和浙江工作期间,曾作为中国的省级大员3次访问美国。但真正引起全世界关注的,是他2012年2月作为中国国家副主席对美国的访问。在那103个小时的行程中,美国副总统拜登虽然全程陪同,在礼节上给足了面子,习近平也再次见到了27年前在艾奥瓦结识的老朋友,但美国对中国的敲打并未停止。就在习近平抵达美国的当天,奥巴马向国会提交了2013财年的财政预算案,其中有一项开支计划是调查美国贸易伙伴的不公平贸易行为,这被外界视为主要针对中国。一方面是场面上的热络、甜蜜,另一方面则是敢于公开分歧,敢于直抒胸臆,敢于提出诉求,敢于相互批评。从那时起,中美关系开始走向成熟和巩固。
即将开始的习奥“庄园会”,必将延续这一路线。这是习近平的第六次美国之行。而在此之前,美国在缅甸的活动逐渐频繁,中国也增加了在拉丁美洲的投资,双方的影响力都在向对方的后院伸展,但双方似乎都能理性看待。毕竟,对中美这样的大国来说,要求两国没有分歧是不可能的,但美中目前是世界上第一和第二大经济体,互为第二大贸易伙伴,双方的共同利益远远大于分歧。而在朝鲜和伊朗核危机、全球变暖、反恐等领域,双方也需要互相借重。
显然,和主要侧重于政治、军事关系的美苏关系不同,中美关系是全方位的,对抗的成本双方都难以承受。因此,无论处理崛起大国与霸权国家之间的结构性矛盾有多难,如何无经验可循,两国必须同舟共济,共舞于国际舞台,摸索出一种有别于历史上英德关系、美苏关系的新型国家关系。
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