中国对经济放缓透露更大容忍度:腾出手做更多事

　　中国对经济放缓透露更大容忍度？

　　新华网北京6月9日电（记者 韩淼 左为 姚玉洁）在多家投资机构接连调低中国经济增速预测之际，新一届领导人却在频频释放这样一个信号：对于当今中国，速度并非最高要义。

　　习近平在出访美洲前接受拉美国家媒体联合书面采访时说，我们不一味追求经济增长速度，而是更加注重经济增长质量和效益。李克强在出访亚欧四国期间也多次表示，对于中国这样大的经济体来说，保持年均7%左右的增速很不容易。而张高丽6日在成都《财富》全球论坛开幕晚宴上代表中国政府发言时则明确提出中国经济发展“决不能片面追求速度。”

　　以往中国领导人淡化增长速度，往往是在经济存在过热风险时。而目前中国经济增速明显放缓：一季度GDP增速下滑，5月外贸增速“跳水”、新增人民币贷款数量下降。在这种情况下，这一表态显得不同寻常。“中国不需要回到10%的增速上来，这反而令人不安。只要GDP增速保证在7.5%到8.5%的区间内，我觉得仍是比较积极的。”正在参加《财富》全球论坛的美国经济学家史蒂芬·罗奇说。

　　同时，外界也关注到新领导层对于经济放缓似乎有更大的容忍度。一季度中国经济同比增长7.7%，低于业界预期，也低于去年四季度和全年的增速。而数据公布几天后，国务院常务会议认为，一季度国民经济运行平稳，总体良好，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。

　　5月中旬，李克强在一次国务院机构职能转变动员会上表示，要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。这基本打消了市场对于政府是否会重归刺激经济学的疑虑。经济学家也表明，中国需要“保八”的时代已经过去，能够承受的速度底线可以更低。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春说，这两年经济在7.5%左右运行的时候，也没有出现大的问题，基本可以认为底线在7－7.5%。

　　放弃了对速度的执着，政府也可以腾出手来，做更多的事。山东大学经济学院教授李铁岗认为，对于经济速度放缓的宽容，体现出新一届政府对于改革的强调，这为中国进一步推进改革，激发市场和民间活力提供了空间。

　　自四月下旬以来，国务院取消和下放了133项行政审批事项。从成立伊始，本届政府就把简政放权作为转变政府职能的突破口，以及释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。从细节上看，中国经济已有进步。罗奇观察到，一季度中国服务业同比增速达到了8.3%，高于第二产业，“这标志着由消费和服务主导的"新"中国经济正在形成。”那么当速度不再是目标之后，应该看些什么？刘元春认为，更需要关注与民生密切相关的三大参数：失业率、财政收入增长与CPI。“增长减缓，就业困难加剧，只有就业稳定了，社会才能稳定。财政收入增速下降太快的话，政府在民生支出上可能会被绑住手脚。而对于CPI，过高增加老百姓生活负担，过低易引发通缩风险，都要防范。”刘元春说。