墨西哥反垄断法案出台 全球前首富难免受冲击

　　墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托定于10日签署反垄断法案，以期鼓励市场竞争。分析师预计，全球前首富卡洛斯·斯利姆的商业帝国难免受新法冲击。

　　斯利姆是墨西哥卡尔索集团老板，曾连续4年占据《福布斯》富豪榜榜首，资产大约700亿美元。

　　一名巨头

　　反垄断法案3月在墨西哥国会获得通过。当月，美国《福布斯》杂志揭晓2013年全球富豪榜，斯利姆以730亿美元个人资产蝉联全球首富。

　　卡尔索集团经营业务涉及酒店、石油勘探、金融和建筑等多个领域，电信被视作主业，其美洲移动通信公司为拉丁美洲最大移动电话运营商，旗下的墨西哥电话公司和墨西哥移动电话公司分管固话和移动通信业务，网罗了墨西哥80%的固话用户和70%的手机用户。

　　长期以来，墨西哥电话公司和墨西哥移动电话公司力图稳固行业主导地位。然而，依据新法案，占市场支配地位的公司将被强制要求出售资产，市场份额超过50%的电信企业可能遭监管部门拆分。

　　5月，斯利姆出售部分美洲移动股份，个人资产总额下滑。当月，《福布斯》公布的富豪榜显示，斯利姆身家略低于微软公司联合创始人比尔·盖茨。这也是盖茨2007年以来首次重回这一排名。

　　一部新法

　　依据反垄断新法，墨西哥将在新法生效起的3个月内成立监管机构，而后在180天内确定处于市场“支配”地位的公司。美洲移动和墨西哥电视公司上榜可能性极大。

　　墨西哥电视公司由埃米利奥·阿斯卡拉加所有，拥有墨西哥超过60%的有线电视用户。路透社报道，如果监管机构确定这些企业遏制竞争，可能下令拆分其在墨西哥的业务。

　　对美洲移动而言，监管机构可能采取的措施包括要求美洲移动与竞争对手共享基础设施，降低对竞争对手使用其通信网络的要价。

　　交通和运输部副部长何塞·伊格纳西奥·佩拉尔塔说，墨西哥电信行业长期以来为行业巨头主导，需“摧毁”后“挨砖挨瓦地”重建。

　　佩拉尔塔是新法案设计者之一。他强调，新法予以当局重整市场的授权，必要时可能不只是出售资产，而是拆分。

　　一种平衡

　　就新法的具体操作，佩拉尔塔说，他近来和美国官员讨论过美国标准石油公司和电话电报公司的拆分案例。

　　标准石油公司为美国“石油大王”约翰·D·洛克菲勒所有，后被美国政府列入反托拉斯名单，1911年拆分为34家企业，而今的埃克森美孚公司和雪佛龙石油公司均来自这一巨头。美国电话电报公司创建于1877年，曾长期垄断美国长途和本地电话市场，后遭多次拆分和重组。

　　路透社援引墨西哥官员的话报道，政府这次下了决心。美洲移动首席执行官丹尼尔·哈吉也表示，美洲移动可能被认定占市场支配地位。

　　有线电视运营商Megacable首席执行官恩里克·亚穆尼说，新法目的并非伤害商业巨头，而是鼓励市场竞争。

　　更为重要的是，遏制竞争和鼓励投资须恰当平衡。墨西哥前电信监管机构主管豪尔赫·尼科林说：“我们不希望发生的是，让利于不愿充分投资的公司。如果其他人不愿投资，那影响正投资的公司就是愚蠢做法。”

　　陈立希（新华社特稿）